Cơ cấu, lĩnh vực và nguyên nhân của tham nhũng trên phạm vi toàn cầu

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Là một hiện tượng xã hội, tham nhũng đã có từ lâu đời. Nó vốn có trong mọi trạng thái và xuất hiện đồng thời với sự xuất hiện của nhà nước, mặc dù nó biểu hiện dưới những hình thức khác nhau. Đây là một hiện tượng xã hội phức tạp, nguồn gốc của nó bắt nguồn từ tục lệ cúng tế, đồng thời tặng quà cho các thầy cúng, các vị lãnh đạo để được họ ưu ái, ủng hộ trong việc giải oan cho dân oan.

Đó là, thái độ đối với các vị thần được phóng chiếu vào các thầy tu và các nhà lãnh đạo, và đây là bản chất của nền văn minh. Một truyền thống hàng chục nghìn năm tuổi. Chừng nào loài người còn tồn tại, bởi vì Hiện đại mới chỉ khoảng hai trăm năm tuổi, và chỉ trong khuôn khổ của Hiện đại, thái độ đối với tội lỗi (và sau đó là tha hóa) đã nảy sinh và phát triển thành một phức hợp của mệnh lệnh đạo đức.

Xã hội phụ quyền truyền thống coi đây là một hình thức tốt để trình diện các quan chức. Điều này nhằm thu hút sự chú ý, khơi dậy sự ưu ái. Quà tặng được tạo ra như thể "từ trái tim", "như một biểu hiện của sự tôn trọng." Đó là lý do tại sao lễ vật rất mạnh mẽ trong thế giới của đạo Hồi - Truyền thống ngự trị ở đó. Sinh ra ở châu Âu, Người hiện đại không ảnh hưởng đến tâm trí và thái độ gia trưởng rất mạnh mẽ. Đó là lý do tại sao phương Đông, như bạn biết, là một vấn đề tế nhị.

Khi các mối quan hệ phụ hệ bị lấn át bởi thời Hiện đại, thái độ phục vụ như tham nhũng xâm nhập vào thế giới của đạo Hồi. Những gì đang xảy ra hiện nay trong thế giới của Hồi giáo liên quan đến Hiện đại, đã xảy ra ở Nga vào thời của Peter I, với điểm khác biệt duy nhất là Hiện đại được tiêm nhiễm dần dần vào thế giới của Hồi giáo, mà không phá vỡ lối sống đã được thiết lập sẵn trên đầu gối. Hiện đại hóa, tức là sự phương Tây hóa thế giới của đạo Hồi, trải dài qua nhiều thế hệ, có lúc lên lúc xuống, nhưng theo một xu hướng, nó tiếp tục và chảy không ngừng.

Hồi giáo được đưa vào nền văn minh của thời Hiện đại thông qua việc giới thiệu việc sử dụng các thành tựu kỹ thuật, và điều này kéo theo sự chuyển đổi lan tỏa của nhiều thái độ truyền thống, hòa trộn với thái độ của thời hiện đại. Nhưng không còn ai có thể tự cô lập mình hoàn toàn khỏi Hiện đại. Trong ba hoặc bốn thế hệ, thế giới của đạo Hồi sẽ khác so với hiện tại. Thái độ đối với tham nhũng chắc chắn sẽ chuyển hóa. Từ một chuẩn mực văn hóa, nó sẽ ngày càng bị coi là một tội ác.

Định nghĩa chính trị về tham nhũng do Aristotle đưa ra, gọi đó là dấu hiệu của chế độ chuyên chế. Sự song song này là bất ngờ đối với chúng tôi - và rất chính xác. Tham nhũng bây giờ đã thực sự biến thành một loại bạo quyền, bởi vì nó đàn áp toàn bộ xã hội. Chế độ chuyên chế được Aristotle mô tả là một hình thức chế độ quân chủ bị thối nát do tham nhũng.

Các từ điển hiện nay định nghĩa tham nhũng là hối lộ, đút lót, tham nhũng của quan chức, chính trị gia. Tham nhũng là một dấu hiệu của sự suy đồi của hệ thống kinh tế và chính trị trong nhà nước. Nhưng sự tham nhũng đầu tiên đã xuất hiện với quan chức đầu tiên - và, dường như, sẽ chết với quan chức cuối cùng của bang cuối cùng. Nhưng chừng nào còn nhà nước thì sẽ có tham nhũng. Miễn là cơ thể còn sống, các vi rút cũng còn sống. Vấn đề là ở mức độ miễn dịch.

Chủ nghĩa Hiện đại đã điều chỉnh nền dân chủ phù hợp với nhà nước, và đối với tất cả những sai sót của nó, đây là công lao chính của Chủ nghĩa Hiện đại. Nhà nước chống tham nhũng thông qua pháp luật về chống tham nhũng. Nhưng điểm yếu của cuộc đấu tranh này là bản thân việc làm luật có thể trở thành tội phạm. Ở đây, xây dựng pháp luật hình sự không còn là biểu hiện của sai sót và kém năng lực của các nhà lập pháp, mà chính xác là sự chiếm đoạt của nhà nước và hình thành các cấu trúc xây dựng pháp luật bỏ túi. Điều này sẽ vi phạm sự cân bằng của lợi ích làm luật.

Trong trường hợp nhà nước chiếm đoạt như vậy, việc xây dựng pháp luật về tham nhũng được kích hoạt, khi các quy phạm pháp luật đã được luật hóa, hợp pháp hóa có thể bị tham nhũng, tức là kích động các hành vi tham nhũng. Nơi áp đảo của một nhà nước tội phạm như vậy là Hoa Kỳ, nơi mà toàn bộ hệ thống chính trị được hình thành bởi một nhóm các cá nhân đã chiếm giữ nhà nước với tất cả các thể chế của nó - chủ sở hữu của Hệ thống Dự trữ Liên bang.

Tại Hoa Kỳ, không có khu vực nhỏ nhất mà các định mức được ban hành bởi các cơ cấu túi của nhóm này sẽ không được áp dụng. Tham nhũng được hợp pháp hóa dưới hình thức vận động hành lang hợp pháp là đỉnh cao của thực chất tham nhũng trong hệ thống chính trị Hoa Kỳ.

Giáo sư của Đại học Zurich Jordan Ballor, khi phân tích vấn đề nợ công của Mỹ, đã gọi vấn đề này là một cuộc khủng hoảng văn minh ở Hoa Kỳ, vốn dựa trên tham nhũng, được hình thức hóa trong một chuỗi các thủ tục pháp lý phức tạp, nhưng điều này không thay đổi. bản chất của nó.

Quốc gia có nhiều tội phạm thứ hai là Anh, nơi một bộ phận đáng kể của giới tinh hoa của bang đã tham gia vào hoạt động buôn bán ma túy. Giới tinh hoa Anh-Mỹ ủng hộ hệ thống bảo vệ chính trị chống buôn bán ma túy và rửa tiền ma túy thông qua hệ thống ngân hàng thế giới. Nếu không có sự kiểm soát đối với việc xây dựng luật, các dịch vụ đặc biệt, phương tiện truyền thông và các bên, điều này là không thể.

Ví dụ rõ ràng nhất về xây dựng luật hình sự bỏ túi là Ukraine hiện đại, bản thân nó là một quốc gia bỏ túi của một quốc gia tội phạm khác - Hoa Kỳ. Ở Ukraine, việc chiếm giữ nhà nước bằng các cơ cấu tham nhũng và xây dựng luật hình sự tham nhũng được chính thức hóa ở dạng thuần túy nhất trên lãnh thổ của Liên Xô cũ.

Ở Nga, tội phạm và tham nhũng chiếm đoạt nhà nước trong thời kỳ Liên Xô sụp đổ là một thế lực khổng lồ, và các trung tâm xây dựng luật tham nhũng luôn tìm cách phát triển trong hệ thống chính trị và luật pháp. Cuộc đấu tranh nội bộ mạnh mẽ nhất xoay sở để chống lại điều này mà không gây ra một cuộc khủng hoảng chung về quản trị, nhưng vấn đề tham nhũng, mặc dù nằm trong ranh giới nhỏ hơn ở Hoa Kỳ, Anh và Ukraine, vẫn tồn tại ở Nga và là chủ đề trung tâm của xã hội Nga.

Sự khác biệt giữa hệ thống chính trị của Nga và những hệ thống tồn tại ở Hoa Kỳ là ở Nga không có sự thống trị của một nhóm nào đã xoay xở để giành lấy hoàn toàn nhà nước, và có những nhóm khác phản đối những nhóm tìm cách chiếm đoạt như vậy. Cũng có những nhóm không thuộc mạch tạo luật và đang chiến đấu để thâm nhập vào mạch này.

Không có ngoại lệ, tất cả các nhóm này, cả về quyền lực và đối lập, đều có thể bị ảnh hưởng bởi tham nhũng, tuy nhiên, vô hiệu hóa lẫn nhau, họ không để cho tội phạm chiếm đoạt nhà nước diễn ra. Mọi người đều thấy rõ rằng nạn tham nhũng ngày càng gia tăng ở Nga; nhiều cái tên nổi tiếng xuất hiện ngày càng nhiều trên các phương tiện truyền thông vì lý do này.

Đó là lý do tại sao nhà nước, không bao giờ đánh bại hoàn toàn tham nhũng, lại có thể thực hiện cuộc chiến chống tham nhũng, ngăn chặn sự chiếm đoạt của nhà nước nói chung và giảm tham nhũng theo chiều ngang của các tập thể địa phương, giảm mức tham nhũng theo chiều dọc của hệ thống nói chung.

Tham nhũng tự nó có thể là hàng ngày, kinh doanh, hàng đầu, chính trị, tội phạm và hỗn hợp. Tham nhũng không chỉ là hối lộ và tham ô. Nó cũng là một hệ thống phức tạp của các mối quan hệ khách hàng - khách hàng quen. Nó không chỉ phát sinh trong bộ máy nhà nước, mà còn ở các tập đoàn tư nhân. Cả một loại trung gian trong các giao dịch tham nhũng đã xuất hiện - cái gọi là "người giải quyết".

Tham nhũng được hiểu ở mọi nơi là “sự từ bỏ các tiêu chuẩn hành vi mong đợi của các quan chức chính phủ để thu lợi bất hợp pháp”. Một quan chức nhận hối lộ cho hai loại hoạt động: anh ta hoặc làm những gì anh ta không có quyền làm, hoặc không làm những gì anh ta có nghĩa vụ phải làm.

Đó là lý do tại sao xã hội ngay lập tức phản ứng với trường hợp của Thượng nghị sĩ Arashukov. Đây là một tín hiệu rất rõ ràng trong nội bộ giới tinh hoa rằng cuộc đấu tranh chống tham nhũng sẽ dần mạnh mẽ và trở thành một ưu tiên chiến lược lâu dài.

Cơ sở vô luân của các hành động ích kỷ của các chủ thể quyền lực tham nhũng tạo ra hoạt động công để chống lại một mô hình hành vi như vậy. Xã hội dân sự đang được vận động và củng cố trong quá trình tác động đến cơ cấu quản lý. Tham nhũng không chỉ là môi trường sống của bộ máy hành chính, nó là một chỉ số của sức khỏe đạo đức cộng đồng. Tham nhũng càng cao thì sức khỏe này càng kém.

Thái độ đối với tham nhũng là một loại ý thức đặc biệt của công chúng, tôn trọng thực tế là nó có thể đẩy nhanh quá trình đưa ra quyết định cần thiết, đóng vai trò là chất bôi trơn, có hiệu quả, và do đó không thể tránh khỏi. Mức độ tham nhũng đã đến mức đe dọa an ninh quốc gia.

Các quan chức đã được hối lộ không phải để vi phạm nhiệm vụ của họ, nhưng để hoàn thành chúng. Cơ sở cho hối lộ là sự không chắc chắn về nhiệm vụ của các quan chức, sự độc quyền trong việc ra quyết định và phê duyệt, và sự thiếu khả năng hành chính và tài chính của nhà nước. Đây được gọi là "tinh thần kinh doanh quan liêu." K. Marx gọi đó là quá trình tư nhân hóa nhà nước bởi bộ máy hành chính.

Cơ cấu của tham nhũngtheo các tiêu chuẩn của luật pháp Nga là: hối lộ (cốt lõi), vận động hành lang, chủ nghĩa bảo hộ, đóng góp cho các mục đích chính trị, thuyên chuyển các nhà lãnh đạo chính trị và quan chức chính phủ sang các vị trí chủ tịch danh dự của các ngân hàng và tập đoàn, đầu tư của doanh nghiệp tư nhân từ ngân sách nhà nước, chuyển tài sản nhà nước sang hình thức Công ty Cổ phần, giả mạo, giả mạo, bán lại các nguồn lực của chính phủ và các khoản vay ưu đãi tập trung, trốn thuế, chiếm giữ cổ phần thuộc quyền sở hữu liên bang, mua phiếu bầu trước bầu cử, bảo vệ và che đậy (bảo vệ), khai man.

Lý do tham nhũng: độc quyền quyền lực của các quan chức nhà nước, thiếu cởi mở, kiểm soát và trách nhiệm giải trình, suy giảm kinh tế và bất ổn chính trị, pháp chế không hoàn hảo, thể chế chính phủ kém hiệu quả, xã hội dân sự yếu kém, biệt lập quyền lực, thiếu gốc rễ của truyền thống dân chủ, ý thức pháp luật kém phát triển của người dân, người dân không có khả năng sử dụng các điều kiện hiện có của dân chủ.

Điều này cũng bao gồm cạnh tranh không lành mạnh, hệ thống tiêu chuẩn kép được xác định về mặt chính trị, thiếu sót trong việc bảo vệ quyền tài sản, thiếu sót trong hệ thống đào tạo các nhà quản lý có năng lực, thiếu minh bạch trong các bên cung cấp tài chính và các tổ chức công.

Các lĩnh vực biểu hiện của tham nhũng:hành vi tư nhân hóa tài sản nhà nước, thực hiện ngân sách và phân phối ngân quỹ, ngân hàng, vận động hành lang trong quốc hội, thực thi pháp luật và tội phạm kinh tế, nhà ở và dịch vụ xã, hải quan, nhập khẩu, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, hoạt động kiểm soát và giám sát, lĩnh vực cấp phép và cấp phép.

Đặc biệt, chúng nêu bật: chuyên quyền, thiên vị (bổ nhiệm vào chức vụ, quyền hạn của người thân, bạn bè), đề cao lợi ích cá nhân, cấu kết (dành ưu đãi cho cá nhân, xung đột lợi ích), nhận quà để đẩy nhanh tiến độ giải quyết vấn đề, lạm quyền (bao gồm cả đe dọa, tra tấn), thao túng quy định (làm sai lệch các cuộc bầu cử, nguồn lực hành chính, ra quyết định có lợi cho một nhóm hoặc một người).

Vi phạm bầu cử (mua phiếu bầu) và chủ nghĩa khách hàng (hoặc chủ nghĩa gia đình) như cung cấp các dịch vụ vật chất để đổi lấy sự hỗ trợ) cũng thuộc phạm vi tham nhũng.

Vào tháng 4 năm 2010, Nga đã thông qua Chiến lược Quốc gia Chống Tham nhũng. Đây là tài liệu tập trung vào vấn đề tham nhũng cấp cơ sở - mức tối đa có thể vào thời điểm đó. Cấp thành phố được đặc biệt nhấn mạnh, đây là điều mà các công dân thường gặp nhất. Từ "thành phố" xuất hiện 46 lần trong tài liệu bảy trang này. Ở cấp độ này, nó đã được lên kế hoạch: chống tham nhũng hàng ngày, đảm bảo tính minh bạch của việc mua bán, quyết định nhân sự, giao đất, xác định xung đột lợi ích.

Tất cả mọi thứ có thể được thực hiện trên một mức độ ngang đã được thực hiện. Tất cả những gì chưa được thực hiện liên quan đến sự hợp nhất của tham nhũng theo chiều ngang và chiều dọc. Và bây giờ giai đoạn của cuộc chiến chống tham nhũng dọc đã bắt đầu. Cơ hội này nảy sinh vì tham nhũng ở cấp cao nhất có mối liên hệ chặt chẽ với sự hỗ trợ từ bên ngoài, và trong cuộc xung đột giữa Nga và phương Tây, sự hỗ trợ này đã trở thành một cái bẫy. Sự vô vọng về vị trí của cấp trên tham nhũng đã cho phép các nhà chức trách mở một cuộc tấn công chống lại cấp trên tham nhũng.

Bộ máy nhà nước của Nga, giống như bất kỳ bộ máy nào khác, từ từ mở ra, nhưng không thể ngăn chặn nó. Cuộc chiến chống tham nhũng mang tính hệ thống là giành được những đặc tính của hệ thống. Cuộc đấu tranh này càng mạnh mẽ thì niềm tin của công dân vào nhà nước càng cao. Và ngay khi bắt đầu chống tham nhũng một cách nghiêm túc, các cơ quan chức năng lập tức củng cố vị trí của mình. Vì vậy, cuộc chiến chống tham nhũng không làm suy yếu hệ thống chính trị, mà tăng cường sức mạnh, tạo thêm tính chính danh cho hệ thống chính trị. Tính hợp pháp của chính phủ tham nhũng là rất yếu và không thể thực hiện được nếu không có các phương tiện gây ảnh hưởng bất hợp pháp.

Tuy nhiên, cuộc chiến chống tham nhũng không phải là việc của riêng chính phủ. Nếu không có sự thay đổi trong thái độ đối với nạn tham nhũng hàng ngày, mọi nỗ lực của các cơ quan chức năng nhằm xóa bỏ tham nhũng cấp cao nhất sẽ bị lãng phí. Ý thức quần chúng không những phải sẵn sàng từ chối những hối lộ nhỏ nhặt ở mức độ đời thường, mà còn sẵn sàng thảo luận cởi mở về mọi mảng tối của quan hệ công chúng, nhận ra rằng không có căn bệnh tham nhũng này thì không thể chữa khỏi.

Cô ấy sẽ không bao giờ rời đi hoàn toàn, nhưng xã hội có thể đẩy cô ấy vào một tầng sâu dưới lòng đất. Không có điều này, không thể có sức khỏe kinh tế và đạo đức của đất nước. Chỉ đàn áp sẽ không cứu bạn khỏi tham nhũng. Nền kinh tế lành mạnh trước hết là nền đạo đức lành mạnh. Và để hàn gắn đạo đức, bạn nên luôn bắt đầu với chính mình. Không có cách nào khác để cứu nền văn minh Nga của chúng ta.