Mục lục:

Làm thế nào để dễ dàng phân biệt các trường hợp khẩn cấp, khẩn cấp, tự cách ly và cách ly?
Làm thế nào để dễ dàng phân biệt các trường hợp khẩn cấp, khẩn cấp, tự cách ly và cách ly?

Video: Làm thế nào để dễ dàng phân biệt các trường hợp khẩn cấp, khẩn cấp, tự cách ly và cách ly?

Video: Làm thế nào để dễ dàng phân biệt các trường hợp khẩn cấp, khẩn cấp, tự cách ly và cách ly?
Video: Mỗi ngày uống 1 chén rượu - Chuyện gì sẽ xảy ra? 2024, Tháng Ba
Anonim

Tại Nga, trong bối cảnh đại dịch coronavirus COVID-19, các chế độ khẩn cấp và cảnh giác cao (ES) đã được áp dụng ở một số vùng của Liên bang. Trên toàn bộ lãnh thổ Nga, chế độ khẩn cấp không được áp dụng, và tình trạng khẩn cấp (tình trạng khẩn cấp) không được ban bố. Chúng tôi giải thích sự khác biệt giữa các chế độ này là gì và sự ra đời của chúng có ý nghĩa như thế nào đối với công dân.

Chế độ cảnh báo cao và khẩn cấp

Chế độ cảnh báo cao và khẩn cấp được điều chỉnh bởi luật liên bang1994-21-12 Số 68-FZ "Về việc bảo vệ dân cư và lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp do tự nhiên và nhân tạo."

Các chế độ này được giới thiệu bởi các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga(Khoản "m" của Điều 11 Luật Liên bang-68).

Vào ngày 31 tháng 3, Duma Quốc gia đã thông qua một đạo luật cho phép Nội các Bộ trưởng có quyền áp dụng các chế độ báo động hoặc tình trạng khẩn cấp cao trên toàn Liên bang Nga. Vào ngày 3 tháng 4, Thủ tướng Nga Mikhail Mishustin đã phê duyệt các quy tắc ứng xử cho công dân và tổ chức, có giá trị ràng buộc khi đưa ra tình trạng báo động cao hoặc tình huống khẩn cấp.

Theo pháp luật, dân số có quyềnbao gồm bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản cá nhân trong trường hợp khẩn cấp, quyền được thông báo về các rủi ro và các biện pháp an ninh, quyền được bồi thường và các bảo đảm xã hội do thiệt hại trong trường hợp khẩn cấp.

Đến lượt công dân có nghĩa vụtuân thủ luật pháp và các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga và các tổ chức cấu thành của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ dân cư và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp, tuân thủ các biện pháp an toàn ở nhà và tại nơi làm việc, tuân thủ các quy tắc ứng xử được thiết lập trong theo Luật Liên bang khi áp dụng chế độ báo động cao hoặc trường hợp khẩn cấp.

Quy tắc hành vi, bắt buộc đối với công dân và tổ chức được thành lập bởi các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và chính quyền địa phương.

Theo ví dụ của Moscow

Vì vậy, tại Moscow, theo sắc lệnh của thị trưởng ngày 5 tháng 3, sự cảnh giác caodo mối đe dọa lây lan của coronavirus. Theo đó, các quy tắc ứng xử đã được đưa ra cho người dân và các tổ chức, bao gồm nghĩa vụ đối với những người đến từ các quốc gia có hoàn cảnh không thuận lợi đối với COVID-19 phải tự cách ly ở nhà trong hai tuần. Sau đó, sắc lệnh này đã được bổ sung: vào ngày 14 tháng 3, việc đi học miễn phí tại các trường học đã được đưa ra, cần phải cách ly không chỉ những người đến từ các quốc gia nơi phát hiện COVID-19, mà cả những người sống cùng với họ. Vào ngày 16 tháng 3, các sự kiện trong khuôn viên có hơn 50 người tham gia và các sự kiện trên đường phố đã bị cấm, sau đó các nhà hát và bảo tàng ở thủ đô chuyển sang chế độ trực tuyến. Vào ngày 23 tháng 3, sắc lệnh một lần nữa được bổ sung, trong đó bắt buộc những người Hồi giáo già trên 65 tuổi và những người mắc các bệnh mãn tính hoặc suy giảm khả năng miễn dịch phải tự cách ly tại nhà. Sau đó, công việc của các cửa hàng, ngoại trừ các cửa hàng tạp hóa, với các mặt hàng thiết yếu và hiệu thuốc bị hạn chế, cũng như các hội trường trong quán cà phê, nhà hàng, công viên lớn, tiệm cắt tóc, v.v. bị đóng cửa.

Kể từ ngày 30 tháng 3, một chế độ tự cô lập tại nhà đã được áp dụng tại thủ đô cho tất cả người dân Moscow, bất kể tuổi tác. Bạn chỉ có thể rời khỏi nhà để được hỗ trợ y tế khẩn cấp, khi bắt buộc phải đi làm, đến cửa hàng hoặc hiệu thuốc gần nhất, dắt động vật đi dạo và đổ rác. Các biện pháp tương tự cũng được thực hiện ở khu vực Moscow.

Ở một số vùng của Liên bang Nga, do nguy cơ lây lan của coronavirus, một chế độ khẩn cấp đã được đưa ra, ví dụ, vào cuối tháng 1 - tại làng Zabaikalsk trên biên giới với Trung Quốc.

Sự khác biệt giữa cách ly và tự cách ly

Kiểm dịch là vật liệu cách nhiệt trên quyết định của quan chức (bác sĩ) của một người bị nhiễm bệnh hoặc nghi ngờ có thể bị nhiễm trùng virus corona. Biện pháp này được áp dụng, khi một người đã bị ốm, nhưng đang điều trị tại nhà, tiếp xúc với người bệnh, hoặc có thể bị lây nhiễm vì một số lý do khác. Trong thời gian ở nhà, ông được nghỉ ốm đau.

Đối với những người bị cách ly bạn không thể ra khỏi nhàvà việc tuân thủ quy tắc này được giám sát. Vì vậy, ở Moscow, những bệnh nhân mắc coronavirus ở lại điều trị tại nhà được theo dõi, bao gồm cả việc sử dụng ứng dụng di động Giám sát xã hội và định vị địa lý trên điện thoại.

Vào ngày 19 tháng 3, người đứng đầu Rospotrebnadzor, Anna Popova, đã ký sắc lệnh về việc cách ly bắt buộc trong hai tuần đối với những người đến từ các quốc gia có hoàn cảnh không thuận lợi với COVID-19.

Vi phạm kiểm dịch bị phạt nặng hơn vi phạm chế độ tự cô lập, trong đó số lượng tối đa công dân ở nhà và không liên lạc với nhau. Đồng thời, những người ở chế độ tự cách ly có thể rời khỏi nhà trong một số trường hợp - đến cửa hàng tạp hóa gần nhất, hiệu thuốc, đổ rác hoặc dắt chó đi dạo gần nhà, cũng như đi làm., Vân vân.

Hình phạt vi phạm và giám sát việc tuân thủ

Vào ngày 31 tháng 3, Duma Quốc gia đã thông qua trong lần thứ ba đọc dự luật về tội phạm trừng phạt những người vi phạm kiểm dịch hoặc các quy tắc vệ sinh và dịch tễ học khác. Đối với một hành vi vi phạm đơn giản, dự luật quy định mức phạt từ 500 nghìn đến 700 nghìn rúp hoặc lên đến hai năm tù. Nếu hai người trở lên chết do vi phạm, luật quy định mức án này lên đến bảy năm tù. Nếu vi phạm do sơ suất dẫn đến cái chết của một người hoặc tạo ra mối đe dọa của bệnh hàng loạt, bạn sẽ bị phạt từ 1 triệu đến 2 triệu rúp cho hành vi này, hoặc lên đến 5 năm tù.

Vào ngày 1 tháng 4, Tổng thống Nga đã ký một đạo luật về trách nhiệm hình sự đối với tội tung tin giả về các tình huống khẩn cấp … Bộ luật Hình sự của Liên bang Nga đã được bổ sung một điều mới - 207.1, hình phạt là phạt tiền với số tiền từ 300 nghìn đến 700 nghìn rúp hoặc hạn chế tự do trong tối đa ba năm.

Vào ngày 31 tháng 3, các đại biểu cũng đã thông qua trong bài đọc thứ ba sửa đổi đối với Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Ngatăng cường trách nhiệm đối với hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo đảm vệ sinh, dịch tễ cho cộng đồng dân cư. Đối với một vi phạm như vậy, công dân được cung cấp tiền phạt từ 15 nghìn đến 40 nghìn rúp, đối với quan chức - từ 50 nghìn đến 150 nghìn rúp, đối với pháp nhân - từ 200 nghìn đến 500 nghìn rúp hoặc đóng tối đa một tháng.

Nếu các hành vi vi phạm gây tổn hại đến sức khỏe con người hoặc tử vong, nhưng không phải là tội hình sự, thì tiền phạt đối với công dân sẽ tăng lên 150-300 nghìn rúp, đối với quan chức - lên đến 300-500 nghìn rúp, hoặc họ có thể bị truất quyền thi hành. đến ba năm. Đối với các doanh nhân cá nhân và pháp nhân đối với những vi phạm như vậy, sẽ bị phạt từ 500 nghìn đến 1 triệu rúp hoặc đình chỉ công việc lên đến 90 ngày.

Các sửa đổi cũng giới thiệu một điều khoản về trách nhiệm đối với không tuân theo các quy tắc trong trường hợp khẩn cấp hoặc mối đe dọa xảy ra. Nếu vi phạm không gây hậu quả nghiêm trọng, tiền phạt đối với công dân sẽ từ 1 nghìn đến 3 nghìn rúp, đối với quan chức - từ 10 nghìn đến 30 nghìn rúp, đối với doanh nhân cá nhân - từ 30 nghìn đến 50 nghìn rúp đối với pháp nhân - từ 100 nghìn đến 300 nghìn rúp.

Mức phạt nếu vi phạm nhiều lần hoặc vi phạm gây nguy hại đến sức khỏe con người, tài sản sẽ cao hơn. Đối với công dân, họ có thể đạt 50 nghìn rúp, đối với quan chức - 500 nghìn rúp, đối với doanh nhân cá nhân và pháp nhân - lên đến 1 triệu rúp.

Vào ngày 2 tháng 4, Thị trưởng Moscow Sergei Sobyanin đã ký một đạo luật về việc sửa đổi Bộ luật hành chính của Matxcova, đưa ra hình thức phạt tiền vì vi phạm chế độ tự cô lập: công dân vi phạm lần đầu bị phạt 4 nghìn rúpvà cho một lần lặp lại hoặc cho một cái gì đó được thực hiện với việc sử dụng ô tô - bằng 5 nghìn rúp.

Giờ đây, chế độ tự cô lập đã được đưa vào hầu hết các đối tượng của Liên bang Nga. Ở một số khu vực, việc tuân thủ chế độ tự cách ly được giám sát bằng cách cấp thẻ thông hành đặc biệt cho những người cần tiếp tục đi làm và ở Tatarstan, một hệ thống cấp thẻ SMS để rời khỏi nhà đã được ra mắt. Cư dân của nước cộng hòa có thể ra đường không quá hai lần một ngày và mỗi lần cần nêu rõ mục đích - một chuyến đi đến biệt thự, tới tòa án, ngân hàng, bệnh viện, đến bưu điện, hoặc để mang thuốc cho người thân bị bệnh.

Tình trạng khẩn cấp

Theo điều 56 của Hiến pháp Liên bang Nga, tình trạng khẩn cấp trên toàn nước Nga và tại các địa phương riêng lẻ của nó có thể được áp dụng trong trường hợp hoàn cảnh và theo cách thức được thiết lập bởi luật hiến pháp liên bang về tình trạng khẩn cấp.

Tình trạng khẩn cấp trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga hoặc các địa phương riêng lẻ của nó được giới thiệu bởi sắc lệnh của tổng thống, phải ngay lập tức được đệ trình lên Hội đồng Liên đoàn để phê duyệt. Thời hạn của tình trạng khẩn cấp được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga không được vượt quá 30 ngày và được áp dụng tại các địa phương riêng lẻ - 60 ngày, nhưng có thể được kéo dài thêm.

Khi được các nhà báo hỏi về tại sao Nga không đưa ra tình trạng khẩn cấpThư ký báo chí của Tổng thống Dmitry Peskov trả lời rằng trong cuộc chiến chống lại sự lây lan của coronavirus, các nhà chức trách đang thực hiện những biện pháp mà họ cho là hiệu quả nhất và thích hợp nhất.

Tình trạng hiến pháp liên bang về luật khẩn cấp tuyên bố rằng nó cho phép tách biệt tạm thời hạn chế về quyền và tự do chỉ để đảm bảo sự an toàn của công dân và bảo vệ trật tự hiến pháp. Đồng thời, các quyền và tự do quy định tại Điều 20 (quyền được sống), 21 (quyền nhân phẩm, cấm đối xử tàn ác và thí nghiệm y tế mà không được sự đồng ý của con người), phần 1 Điều 23 (quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư và bí mật cá nhân) không bị hạn chế, 24 (không được phép thu thập thông tin về đời tư của một người mà không có sự đồng ý của người đó), 28 (tự do lương tâm và tôn giáo), phần 1 của điều 34 (quyền tự do sử dụng khả năng và tài sản của mình), phần 1 của điều 40 (quyền có nhà ở), 46-54 (các khía cạnh tư pháp và pháp lý, quyền không bắt buộc bản thân, quyền được nhà nước bồi thường thiệt hại do các hành động trái pháp luật gây ra chính quyền hoặc quan chức) của Hiến pháp Liên bang Nga.

Coronavirus và trường hợp bất khả kháng

Ở một số vùng của Nga, chẳng hạn như ở Moscow, sự lây lan của coronavirus, dẫn đến việc ban bố chế độ cảnh báo cao, đã được chính thức công nhận. bất khả kháng … “Nếu các biện pháp ngăn chặn lây nhiễm khiến người dân hoặc doanh nghiệp không thực hiện nghĩa vụ của mình thì đây được coi là trường hợp bất khả kháng. Các biện pháp như vậy làm giảm áp lực pháp lý chính thức đối với doanh nghiệp và người dân, đồng thời cho phép sửa đổi các điều khoản thực hiện các hợp đồng và thỏa thuận hiện có - trang web của Thị trưởng Moscow Sergei Sobyanin cho biết. Đồng thời, nó không chỉ rõ chính xác áp lực pháp lý sẽ giảm như thế nào và các điều khoản của các thỏa thuận sẽ được sửa đổi.

Các chuyên gia lưu ý rằng trường hợp bất khả kháng có thể được công nhận chỉ với một hợp đồng … Điều khoản "về các trường hợp bất khả kháng" có mặt trong hầu hết các thỏa thuận, và nó thể hiện quy trình hành động trong trường hợp bất khả kháng. Từ ngữ của điều khoản này có thể khác nhau.

Theo một số hợp đồng, nếu một trong các bên không thể thực hiện nghĩa vụ của mình vì lý do bất khả kháng thì thời hạn thực hiện của họ được kéo dài. Trong trường hợp này, bên gặp sự cố bất khả kháng phải sớm nhất có thể thông báo thứ hai về nó.

Theo quan điểm của pháp luật, việc thiếu vốn phải trả tín dụng không phải là bất khả kháng. Tuy nhiên, nó có ý nghĩa liên hệ với ngân hàng để tìm hiểu trên cơ sở cá nhân về khả năng có một "kỳ nghỉ tín dụng".

Liên quan thế chấp, sau đó theo quy định của pháp luật, những công dân thấy mình trong hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống có cơ hội "đi nghỉ thế chấp" bằng cách tạm dừng thanh toán thế chấp hoặc giảm số tiền thanh toán trong tối đa sáu tháng.

Liên quan hoạt động kinh doanh, sau đó, theo khoản 3 Điều 401 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, “trừ khi pháp luật hoặc hợp đồng có quy định khác, một người không hoàn thành hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ trong quá trình hoạt động kinh doanh sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý nếu anh ta không chứng minh được rằng việc thực hiện đúng là không thể do bất khả kháng, tức là các trường hợp bất thường và không thể tránh khỏi trong các điều kiện đã cho. Đặc biệt, những trường hợp như vậy không bao gồm sự vi phạm nghĩa vụ của các đối tác của con nợ, thiếu hàng hóa cần thiết trên thị trường, không có các khoản tiền cần thiết từ con nợ."

Vào cuối tháng 3, quốc hội đã thông qua luật cho phép chính phủ giới thiệu lệnh cấm phá sản "Trong những trường hợp ngoại lệ, ví dụ, trong những tình huống khẩn cấp có tính chất tự nhiên và nhân tạo và sự thay đổi đáng kể trong tỷ giá đồng rúp."

Đề xuất: