Hiến pháp thân phương Tây của Yeltsin sẽ được sửa đổi

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Ủy ban Hiến pháp của Hội đồng Liên đoàn đã gửi tới Đuma Quốc gia ý kiến về dự thảo luật sửa đổi Hiến pháp, các thượng nghị sĩ ủng hộ văn kiện này. Chúng tôi phân tích những gì sẽ thay đổi trong tài liệu chính của đất nước, vì các chuyên gia của Constantinople đã nhiều lần tuyên bố rằng cựu Tổng thống Nga Boris Yeltsin đã tạo ra Hiến pháp Liên bang Nga dưới sự chỉ huy của phương Tây.

Hiến pháp năm 1993 cuối cùng sẽ được sửa đổi. Các cuộc thăm dò được tiến hành vào năm ngoái chỉ ra rằng 2/3 (68%) dân số Liên bang Nga cho rằng cần thiết phải thực hiện các thay đổi theo thời gian đối với nội dung của Luật Cơ bản. Tổng thống đề nghị thực hiện chủ quyền đối với các điều khoản quan trọng của văn kiện chính này của đất nước.

Chủ quyền của Nga với tư cách là một nhà nước

Một bước khởi đầu tốt đã được thực hiện trong vấn đề thoát khỏi sự phụ thuộc vào luật pháp và tính tối cao của luật pháp quốc tế đối với luật pháp quốc gia.

Nó đã được quyết định sửa đổi Điều 79 bằng cách bổ sung văn bản sau: "Các quyết định của các cơ quan giữa các bang được thông qua trên cơ sở các quy định của các điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong cách giải thích của chúng, trái với Hiến pháp Liên bang Nga, không bị thi hành. ở Liên bang Nga. " Đây có lẽ là về các quyết định của các tòa án quốc tế, trước đây được cho là do việc thanh toán các khoản bồi thường bằng tiền khác nhau theo các phán quyết của họ chống lại Liên bang Nga, v.v.

Việc bổ sung chắc chắn là chính xác. Nhưng điều đáng tiếc là Điều 15, khoản 4 bị bỏ trống mà không sửa đổi: “Nếu một điều ước quốc tế của Liên bang Nga thiết lập các quy tắc khác với quy định của pháp luật, thì các quy tắc của điều ước quốc tế được áp dụng”. Điều khoản này phải được loại bỏ hoàn toàn khỏi Hiến pháp vì trái với tinh thần chủ quyền mới của nó.

Các quan chức hàng đầu sẽ trở thành những người yêu nước một vợ một chồng

Quy định được chờ đợi từ lâu và hoàn toàn tự nhiên dành cho các chức sắc cao nhất của Liên bang Nga đang được đưa vào Hiến pháp. Nếu những đề xuất này được chấp nhận, thì chỉ những công dân của Liên bang Nga không có "quốc tịch nước ngoài hoặc giấy phép cư trú hoặc một tài liệu khác xác nhận quyền thường trú của công dân Liên bang Nga trên lãnh thổ của một quốc gia nước ngoài."

Hạn chế này được đưa ra do nhu cầu đảm bảo an ninh và độc lập của nhà nước chúng ta.

Những bổ sung thú vị cho Điều 77, trong đó nói rằng "các yêu cầu bổ sung có thể được thiết lập bởi luật liên bang" đối với các quan chức hàng đầu của đất nước. Có lẽ những hạn chế liên quan đến một quốc tịch bắt buộc không phải là yêu cầu cuối cùng và sẽ có thêm những điều cần làm rõ.

Tôi cho rằng cần phải mở rộng quy định này cho tất cả các công chức, bất kể họ ở cấp bậc nào. Tại sao luật pháp quy định các chức sắc cao cấp phải là những người yêu nước một vợ một chồng và không bắt buộc cấp phó của họ hoặc các quan chức bình thường phải đối xử với Tổ quốc với thái độ không khoan nhượng như nhau? Câu hỏi được đặt ra, những công chức bình thường có thể còn đa tình không? Tôi nghĩ điều này là không thể chấp nhận được.

Nhưng, có lẽ, do những thay đổi trong Điều 71, các hành vi lập pháp vi hiến khác với những hạn chế tương tự, nhưng không được đưa vào Luật Cơ bản, sẽ được thông qua trong mối quan hệ với các quan chức khác.

Tôi muốn. Và nó sẽ là chính xác.

Bài đăng của Tổng thống Nga có một thành phần văn minh

Trong các sửa đổi, một vị trí đặc biệt được chiếm bởi văn phòng của Tổng thống Liên bang Nga.

Về Tổng thống Liên bang Nga, Điều 81 nêu rõ quan điểm của ông rằng công dân Liên bang Nga có thể chiếm giữ quyền này, không chỉ "không có", mà còn chưa từng "trước đây có quốc tịch nước ngoài hoặc có giấy phép cư trú hoặc tài liệu khác xác nhận quyền thường trú. của công dân Liên bang Nga trên lãnh thổ của nước ngoài”.

Việc làm rõ này là rất quan trọng và đảm bảo vị trí tổng thống của đất nước chỉ dành cho các công dân Nga, những người chưa bao giờ thay đổi Tổ quốc của họ.

Nhưng đó không phải là tất cả. Không kém phần quan trọng là đề xuất tiếp tục Điều 81: “Yêu cầu đối với một ứng cử viên cho chức vụ Tổng thống Liên bang Nga rằng anh ta không có quốc tịch nước ngoài không áp dụng đối với công dân Liên bang Nga trước đây đã có quốc tịch. của một quốc gia đã được thông qua hoặc một phần của quốc gia đó được tiếp nhận vào Liên bang Nga theo luật hiến pháp liên bang và cư trú lâu dài trên lãnh thổ của một quốc gia được kết nạp vào Liên bang Nga hoặc lãnh thổ của một phần của quốc gia được kết nạp vào Liên bang Nga”.

Tất nhiên, điều khoản này có liên quan đến Crimea, được kết nạp vào Liên bang Nga vào năm 2014. Nhưng đồng thời nó có thể được hiểu liên quan đến những vùng đất hoặc quốc gia có thể trở thành một phần của Nga trong tương lai. Trên thực tế, đây là một tuyên bố âm thầm về sự tập hợp của Liên bang Nga về các vùng đất thuộc Nước Nga vĩ đại, các vùng lãnh thổ của thế giới Nga bị chia cắt.

Đây là một sửa đổi to lớn có nhiều hứa hẹn.

Nga đang trở thành một quốc gia xã hội

Để bảo vệ các quyền xã hội của công dân Liên bang Nga, các điều khoản của Hiến pháp đưa ra những đảm bảo về mức lương tối thiểu, không thấp hơn mức sinh hoạt phí và chỉ số bắt buộc về phúc lợi xã hội, cũng như cung cấp lương hưu và chỉ số của nó.

Các nhà chức trách đưa những bảo đảm này vào Luật Cơ bản và sẽ điều chỉnh chúng bằng luật liên bang.

Tổng thống phân bổ lại hệ thống quản lý

Tổng thống Putin đề xuất với Quốc hội Liên bang để đảm nhận thêm các quyền chính trị, gánh vác trách nhiệm chính trị tương ứng.

Theo những sửa đổi của Điều 83, Duma Quốc gia sẽ phê chuẩn đề xuất ứng cử của Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga và đề xuất của ông đối với các ứng cử viên bộ trưởng.

Và Hội đồng Liên đoàn sẽ phải tham khảo ý kiến của tổng thống về những người đứng đầu các cơ quan hành pháp liên bang chịu trách nhiệm về quốc phòng, an ninh, nội chính, các trường hợp khẩn cấp, v.v.

Tổng thống cũng sẽ trình bày với các ứng cử viên của Hội đồng Liên bang cho các tòa án Hiến pháp, Tối cao và các tòa án liên bang khác. Cũng như các ứng cử viên cho các vị trí của Tổng chưởng lý và các cấp phó của ông.

Những quyền này, bề ngoài có vẻ là lợi thế mới của Quốc hội Liên bang, trên thực tế có nhiều khả năng trở thành trách nhiệm chính trị mà các đại biểu sẽ phải thực hiện trong quá trình theo đuổi của cơ quan hành pháp.

Một điểm thú vị, chưa được công bố trước đó, là đề xuất của tổng thống đưa vào các đại diện của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga, những người được tổng thống bổ nhiệm trực tiếp vào cơ quan này: "Không quá 10% thành viên của Hội đồng Liên bang." Rõ ràng, những người thân tín này sẽ đại diện cho chính tổng thống, tham gia trên cơ sở bình đẳng với các thượng nghị sĩ khác vào công việc của Hội đồng Liên đoàn.

Quy chế bảo hiến đặc biệt của Hội đồng Nhà nước

Một cơ quan đặc biệt cũng được đưa vào các điều khoản của Hiến pháp - Hội đồng Nhà nước. Ông sẽ giúp tổng thống đảm bảo sự phối hợp hoạt động và tương tác của "các cơ quan chính phủ, xác định các định hướng chính của chính sách đối nội và đối ngoại của Liên bang Nga và các định hướng ưu tiên phát triển kinh tế xã hội của nhà nước."

Tình trạng của nó sẽ được quy định bổ sung bởi luật liên bang.

Chính quyền địa phương tự quản được đưa vào một hệ thống cơ quan công quyền thống nhất

Dự luật tạo ra một hệ thống cơ quan công quyền thống nhất, đưa các cơ quan tự quản địa phương vào đó. Các thay đổi sẽ được thực hiện đối với Điều 132 và 133. Điều này cũng sẽ tạo cơ hội cho chính quyền tự quản địa phương thực hiện hiệu quả hơn các quyền hạn có tầm quan trọng quốc gia của họ.

Ở đây, đáng ngạc nhiên là việc sửa đổi không ảnh hưởng đến Điều 76, trong khoản 6, trong đó nói rằng "trong trường hợp có xung đột giữa luật liên bang và hành vi pháp lý điều chỉnh của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, được ban hành theo phần bốn của điều này, một hành vi pháp lý điều chỉnh của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga sẽ được áp dụng."

Quy phạm liên bang này công nhận quyền tối cao của luật pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang đối với luật pháp liên bang.

Nhìn chung, trong khi phân tích các đề xuất sửa đổi Hiến pháp, người ta phải công nhận chúng là những sửa đổi quan trọng và thực chất của Luật cơ bản cũ. Đây là một khởi đầu tốt, nhưng nó đòi hỏi một sự tiếp nối hợp lý. Tiếp tục chủ quyền và ngày càng sâu rộng của nó.