Kế hoạch Marshall - Mua Chủ quyền Châu Âu

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Cách đây đúng 70 năm, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua và Tổng thống Truman đã ký Kế hoạch Marshall nổi tiếng. Trong khuôn khổ chương trình này, các nước Tây Âu đã nhận được miễn phí các khoản tiền khổng lồ từ Mỹ. Nhưng sự hào phóng chưa từng có của Washington có lý do của nó. Trên thực tế, châu Âu đã được hối lộ để từ bỏ chủ quyền. Nếu không, cô ấy đe dọa sẽ rút khỏi phạm vi ảnh hưởng của Liên Xô.

Tình hình kinh tế châu Âu nửa sau thập niên 1940 vô cùng khó khăn. Tại các quốc gia tiếp nhận các trận chiến trong Thế chiến thứ hai, toàn bộ thành phố đã bị phá hủy, cơ sở hạ tầng, bao gồm cả giao thông, bị hư hại nghiêm trọng. Tổng sản lượng công nghiệp ở châu Âu bằng 88% mức trước chiến tranh.

Để hiểu được quy mô của sự suy giảm, người ta phải tính đến tiềm năng đã được đánh giá, bao gồm cả các nước không hiếu chiến và Anh, nơi sản xuất tăng trưởng liên tục trong những năm chiến tranh, và kết quả là, ngành công nghiệp này vẫn ở trên "đường đua chiến tranh "và chuyển đổi bắt buộc.

Nông nghiệp (một lần nữa, theo các ước tính tổng quát và có tính đến các nước không hiếu chiến) đã mất 15-20% mức trước chiến tranh, nhưng tình hình vô cùng bất ổn. Chẳng hạn, dân số của Đức đang chết đói.

Thất nghiệp, nghèo đói, tàn phá và nạn cướp bóc phát triển mạnh. Cảm giác chung về sự tuyệt vọng ngày càng mạnh mẽ.

Trong những điều kiện này, Hoa Kỳ đã cung cấp cho các nước Tây Âu hỗ trợ tài chính vô song và vô cớ. Nhưng việc phân phối của nó có vẻ kỳ lạ: trong số 12,4 tỷ đô la trong 4 năm của Kế hoạch Marshall, gần 3 tỷ đến Anh, 2, 5 - Pháp, 1, 3 - Ý. Điều này khiến chúng ta có cái nhìn sâu hơn không quá nhiều về kinh tế cũng như tình hình chính trị ở ba quốc gia này.

Một con ma lang thang ở Châu Âu

Vào tháng 7 năm 1945, Winston Churchill thua cuộc trong cuộc bầu cử, mất thế đa số vào tay Lao động và nhà lãnh đạo của họ là Clement Attlee. Trong chiến dịch tranh cử, phe Bảo thủ chủ yếu tập trung vào các chiến thắng quân sự của họ, trong khi các đối thủ của họ nói về tương lai. Chương trình bầu cử của Attlee có tên là “Hãy nhìn thẳng vào tương lai”. Bà hứa sẽ tạo ra ở Vương quốc Anh một "nhà nước phúc lợi" phù hợp với các ý tưởng của chủ nghĩa xã hội dân chủ.

The Laborites ủng hộ việc duy trì sự kiểm soát của nhà nước đối với nền kinh tế được giới thiệu trong thời chiến, quốc hữu hóa các ngành quan trọng nhất của ngành công nghiệp, giao thông và Ngân hàng Anh, cũng như củng cố liên minh với Liên Xô … Kết quả là họ đã giành được đa số trong Hạ viện, thành lập chính phủ và cố gắng thực hiện các kế hoạch bầu cử của mình, vấp phải sự phản đối của phe bảo thủ trong Hạ viện. Tuy nhiên, cho đến năm 1947 Attlee quản lý để quốc hữu hóa, ví dụ, vận tải đường sắt, điện và than..

Nước Pháp thời hậu chiến không được cai trị bởi Lao động, nhưng Đảng Cộng sản địa phương có ảnh hưởng lớn đến chính trị. Phong trào Kháng chiến vận hành và kiểm soát với sự tham gia tích cực của QTDND, những người cộng sản đóng vai trò nòng cốt trong cuộc nổi dậy Paris năm 1944, nhiều nhân vật nổi tiếng thế giới đã gia nhập Đảng Cộng sản trong những năm đó, trong đó có Pablo Picasso. Sau khi nước Pháp giải phóng, những người cộng sản vào chính phủ của de Gaulle, và đến cuối năm 1945, số thành viên của QTDND là hơn nửa triệu người. Trong cuộc bầu cử Quốc hội vào tháng 10 cùng năm, những người cộng sản đã giành vị trí đầu tiên, 26,2% số phiếu bầu và là phe lớn nhất. Đồng thời, vị trí thứ hai và kết quả là 23,4% thuộc về những người xã hội chủ nghĩa của bộ phận Pháp của Quốc tế Lao động.

Ở Ý, Đảng Cộng sản đóng vai trò lãnh đạo trong Ủy ban giải phóng dân tộc chống phát xít, và trong năm 1944-1945, đảng này trở thành đảng chính trị lớn nhất cả nước - số lượng của nó lên tới gần hai triệu thành viên. Như trường hợp của Pháp, các đại diện của ICP đã tham gia vào chính phủ thời hậu chiến. Và trong cuộc bầu cử quốc hội năm 1948, họ nhận được hơn 30% số phiếu.

Tất nhiên, tại Yalta, các quốc gia chiến thắng đã đồng ý về việc phân chia phạm vi ảnh hưởng. Chỉ có vùng ảnh hưởng phía Tây là tự rời khỏi dưới sự kiểm soát của Anglo-Saxon và rõ ràng là bị thu hút về phía Liên Xô. Uy tín của Liên Xô và Đảng Cộng sản lớn đến mức họ đã chịu đựng cuộc chiến tranh tổng lực trên vai và giải phóng châu Âu khỏi chủ nghĩa phát xít.

Đây là một mối đe dọa nghiêm trọng, mà Churchill đã nói thẳng về Fulton, khởi động Chiến tranh Lạnh.

Không phải vô cớ mà các "đối tác nước ngoài" của chúng ta đã dành 70 năm để xóa sạch những trang lịch sử này khỏi ký ức của người châu Âu và lật lại ý tưởng của họ về quá khứ để EU bình đẳng ý thức hệ cộng sản và phát xít. Kế hoạch Marshall là bước đầu tiên theo hướng này.

Liên minh Châu Âu ra đời như thế nào

Thoạt nhìn, Kế hoạch Marshall cung cấp hỗ trợ tài chính cho các nước Tây Âu, có tính đến lợi ích của chính Hoa Kỳ. Đó là, nó là một biến thể của hợp tác kinh tế cùng có lợi. Đây chính là điều mà Ngoại trưởng Mỹ George Marshall đã nêu trong bài phát biểu của mình tại Đại học Harvard ngày 5/7/1947. Mô tả tình hình ở châu Âu, anh ấy nói:

“Nông dân luôn sản xuất lương thực để đổi lấy những thứ cần thiết khác của cuộc sống cho người dân thành phố. Sự phân công lao động này là nền tảng của nền văn minh hiện đại. Nó hiện đang bị đe dọa. Các thành phố và các ngành công nghiệp đô thị không sản xuất hàng hóa mà họ cần để đổi lấy lương thực cho nông dân. Thiếu nguyên liệu và nhiên liệu rất lớn. Không có đủ xe, như tôi đã nói, hoặc chúng đã bị hỏng hoàn toàn. Nông dân không thể tìm thấy hàng hóa họ cần khi bán. Trong khi đó, người dân ở các thành phố cần thực phẩm và nhiên liệu, ở một số khu vực của châu Âu có bóng ma của nạn đói … Do đó, các chính phủ buộc phải sử dụng tiền ngân sách và các khoản vay để mua các mặt hàng thiết yếu ở nước ngoài … Sự thật là trong ba hoặc bốn năm tới, nhu cầu của châu Âu đối với thực phẩm nước ngoài và các sản phẩm thiết yếu khác - chủ yếu từ Mỹ - vượt quá mức hiện tại của châu Âu. khả năng chi trả mà cô ấy cần để được cung cấp thêm sự hỗ trợ đáng kể, nếu không cô ấy sẽ phải đối mặt với tình trạng trầm trọng hơn trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và chính trị."

Có nghĩa là, các nước Châu Âu cần được cấp tiền để họ có thể mua hàng hóa từ Châu Mỹ. Chính sách cổ điển đã tạo ra việc làm ở Hoa Kỳ và cuối cùng là lấy lại tiền.

Chưa đầy một năm sau, vào ngày 3 tháng 4 năm 1948, Hoa Kỳ đã thông qua Luật Cung cấp viện trợ kinh tế cho nước ngoài, xác định việc thực hiện cụ thể Kế hoạch Marshall. Theo quy định của luật này, trong mỗi quốc gia tham gia vào kế hoạch được giao một nhiệm vụ đặc biệt để xác định nhu cầu và phân bổ tiền … Một đại diện đặc biệt điều phối công việc của tất cả các phái bộ được đặt tại Paris.

Tạp chí kinh tế United States News and World Report đã viết một cách vui vẻ vào năm 1948: “ Người quản lý việc thực hiện chương trình này … chẳng hạn sẽ có thể cho Pháp biết liệu đường sắt cần được cải tạo hay cải thiện đường ô tô … Anh ta sẽ có thể quyết định xem các trang trại có nên được cơ giới hóa hay không …”và như vậy.

Đồng thời, luật pháp yêu cầu các nước tham gia Kế hoạch thực hiện "các biện pháp tài chính và tiền tệ cần thiết để ổn định lưu thông tiền tệ", cân đối ngân sách càng sớm càng tốt và dỡ bỏ các rào cản hải quan để "khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các bên."

Như vậy, "Kế hoạch Marshall" đã tạo ra một khối kinh tế từ các nước Tây Âu. Mà sau năm 1951 và việc thông qua luật "Về an ninh lẫn nhau" bắt đầu hình thành như một khối quân sự.

Ngày 12 tháng 7 năm 1947, đại diện của 16 nước Tây Âu đã tập trung tại Paris để thảo luận về Kế hoạch Marshall. Sau đó, trên cơ sở Hội nghị Paris, một Ủy ban về hợp tác kinh tế đã được thành lập để phối hợp nỗ lực thực hiện Kế hoạch. Và từ đó Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế đã lớn mạnh. Cuối cùng, đó là Liên minh Châu Âu.

Liên Xô viết về vấn đề này: “Luật“Về hỗ trợ các quốc gia nước ngoài”chưa có tiền lệ trong thực tiễn pháp lý thế giới: đó là luật được cơ quan lập pháp của một quốc gia thông qua, nhưng có hiệu lực đối với các quốc gia có chủ quyền chính thức khác”.

Giá của chủ quyền

Một trong những điều kiện để tham gia Kế hoạch Marshall là rút những người cộng sản khỏi nội các bộ trưởng … Cả ở Pháp và Ý, đại diện của các Đảng Cộng sản đã bị buộc phải rời khỏi chính phủ. Nhưng áp lực chính trị từ Hoa Kỳ không chỉ giới hạn ở điều này.

Theo luật của Hoa Kỳ ngày 3 tháng 4 năm 1948, Quản trị viên Kế hoạch Marshall đã được ủy quyền để chấm dứt một chương trình dành riêng cho quốc gianếu, theo quan điểm của ông, quốc gia này “không thực hiện các thỏa thuận đã ký kết”. Cũng có một điều khoản như vậy: nhà quản lý có quyền ngừng cung cấp hỗ trợ bất cứ lúc nào nếu nó "không còn đáp ứng lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ."

Theo cách này , viện trợ kinh tế được tuyên bố công khai như một công cụ thúc đẩy chính sách của Mỹ ở Tây Âu … Một mặt của sự cân bằng đặt ra những khoản tiền khổng lồ rất cần thiết cho các nền kinh tế bị hủy hoại; mặt khác, nhu cầu đi theo xu hướng lợi ích chính của Hoa Kỳ dưới sự giám sát chặt chẽ của các nhà quản lý Hoa Kỳ.

Năm 1948, một chiến dịch chống cộng mạnh mẽ đã được phát động ở Ý, trong đó nhiều lực lượng chính trị và xã hội, bao gồm cả nhà thờ, đã tham gia. Họ đã nhận được sự hỗ trợ trực tiếp từ Đại sứ quán Hoa Kỳ, điều này không có gì đáng ngạc nhiên - trước cuộc bầu cử vào quốc hội Ý, chính Marshall đã thẳng thắn tuyên bố rằng trong trường hợp cộng sản chiến thắng, viện trợ tài chính cho đất nước sẽ bị cắt giảm. Sự lựa chọn giữa tiền bạc và dân chủ đã trở nên cụ thể hơn bao giờ hết.

Có phương án thay thế cho Kế hoạch Marshall không?

Không có sự thay thế nào cho Kế hoạch Marshall để xây dựng lại các nền kinh tế bị tàn phá bởi chiến tranh cho đến ngày nay.

Các nước Đông Âu đã trải qua giai đoạn khó khăn này dựa vào một hệ thống kinh tế khác. Tây Ban Nha theo chủ nghĩa Pháp, không nằm trong kế hoạch của Mỹ, cũng độc lập tiến hành công cuộc tái thiết sau chiến tranh.

Không còn nghi ngờ gì nữa, hỗ trợ tài chính nghiêm túc đã làm giảm bớt nhiều góc cạnh cho Tây Âu và giúp họ có thể đạt được mức sống cao trong thời gian ngắn hơn … Nhưng chi phí của những thành tựu này là thực tế biến các nước Tây Âu thành các nước thống trị của Mỹ.