Điều gì sẽ xảy ra khi một mạng lưới quan chức tham nhũng - gia đình Arashukov - bị tống vào tù?

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Các vụ án hình sự chống lại thượng nghị sĩ của Karachay-Cherkessia Rauf Arashukov và cha của ông, Raul Arashukov, chức năng Gazprom, là một đòn giáng mạnh vào một thành trì khác của hệ thống thị tộc ở Bắc Caucasus. Trong nhiều năm, gia đình Arashukov đã đóng vai trò quân bài trong mối quan hệ giữa các sắc tộc trong một nước cộng hòa nhỏ. Đằng sau sự quan tâm phô trương của các Arashukovs đối với lợi ích của những người đồng hành cùng họ là một mạng lưới tham nhũng khổng lồ.

Đối với những người theo dõi sát các sự kiện ở Bắc Kavkaz, việc bắt giữ Rauf và Raul Arashukovs hầu như không phải là một bất ngờ lớn. Thay vào đó, họ bị ấn tượng bởi các chi tiết của nó: cha của doanh nhân được đưa đến trụ sở chính của Gazprom, và con trai của thượng nghị sĩ - ngay tại một cuộc họp của Hội đồng Liên bang. Nhưng tất cả những dấu hiệu cho thấy những đám mây đang tụ tập trên dãy Arashukovs đã ở đó từ rất lâu.

Việc Arashukov Jr. liên quan đến vụ sát hại các nhân vật công cộng ở Circassian, Fral Shebzukhov và Aslan Zhukov, phạm tội từ năm 2010, đã được nhiều nguồn báo cáo nhiều lần, trích dẫn thông tin rò rỉ từ các cơ quan điều tra. Việc bắt giữ các nghi phạm trong vụ sát hại Shebzukhov được biết đến vào tháng 3 năm 2012. Gia đình khẳng định rằng Rauf Arashukov là khách hàng. Vào cuối năm 2017, những người thân của Fral Shebzukhov đã công khai khiếu nại lên Chủ tịch Hội đồng Liên bang Valentina Matvienko và những người đứng đầu cơ quan thực thi pháp luật liên bang với đơn khiếu nại về việc không hoạt động các cơ cấu quyền lực ở Karachay-Cherkessia (KCR). “Thật đáng phẫn nộ là trong nhiều năm văn phòng công tố khu vực, cũng như Ủy ban điều tra, đã không sẵn sàng hoàn thành trách nhiệm trực tiếp của mình. Mối quan tâm của chúng tôi là do thực tế là vị trí cao của khách hàng [Rauf Arashukov] cho phép anh ta duy trì ở mức lớn,”- cho biết trong lời kêu gọi này.

Không có gì bí mật khi Arashukov cấp cao có thể tham gia vào các vụ trộm khí đốt quy mô lớn ở các khu vực của Quận Liên bang Bắc Caucasus. Cú đánh đầu tiên - vì nó nhanh chóng trở nên rõ ràng, không đủ - đã bị giáng một đòn vào cuối năm 2011, khi Raul Arashukov, người khi đó là người đứng đầu Gazprom Mezhregiongaz Stavropol, đã bị loại khỏi chức vụ này một cách rõ ràng sau những lời chỉ trích từ Igor Sechin, khi đó là Phó Thủ tướng Chính phủ. của Liên bang Nga. Không lâu trước cuộc bầu cử vào Duma Quốc gia, Sechin, ở vị trí số đầu tiên trong danh sách "Nước Nga thống nhất" ở Lãnh thổ Stavropol, đã gạt bỏ các công nhân năng lượng và khí đốt của người Caucasia vì việc sử dụng rộng rãi các kế hoạch thanh toán không minh bạch cho năng lượng tài nguyên.

Nhưng việc Raul Arashukov từ chức không giúp cải thiện cơ bản tình hình - mà ngược lại. Rất nhanh sau đó, ông được bổ nhiệm làm cố vấn cho người đứng đầu Gazprom Mezhregiongaz phụ trách cung cấp khí đốt cho Khu liên bang Bắc Caucasus, tức là, ông càng củng cố danh tiếng lâu đời của mình là “vua khí đốt” của Kavkaz. Kể từ đó, các khoản nợ khí đốt của các khu vực thuộc Quận Liên bang Bắc Caucasus đã tăng lên gấp bội, gần chạm mức 100 tỷ rúp.

Phần lớn khoản nợ này được cho là hư cấu. Ban lãnh đạo các nước cộng hòa thuộc Đặc khu Liên bang Bắc Caucasus đã nhiều lần nêu vấn đề rằng người dân - đối tượng tiêu thụ khí đốt chính ở Caucasus - thường xuyên trả tiền mua nhiên liệu xanh, nhưng sau đó số tiền này tan biến đâu đó trên đường đến Gazprom. Đánh giá thực tế rằng Raul Arashukov bị buộc tội trộm khí đốt với số tiền thiên văn là 30 tỷ rúp, những "bản sao từ hiện trường" cuối cùng đã được trung tâm liên bang xét xử.

Hệ thống Temrezov

Raul Arashukov đã thiết lập quyền kiểm soát ngành công nghiệp khí đốt ở Bắc Caucasus vào những năm 90, đứng đầu một số công ty con trong khu vực của Gazprom. Người bảo trợ chính của Arashukovs ở cấp liên bang khi đó được coi là họ hàng của họ Nazir Hapsirokov, người từ năm 1994 đến năm 2000 đứng đầu bộ phận các vấn đề của Văn phòng Tổng công tố, và sau đó làm việc trong một thời gian dài với tư cách là trợ lý cho người đứng đầu chính quyền tổng thống. của Liên bang Nga. Nhưng nhân vật đáng ghét này đã qua đời vào tháng 11 năm 2011 (vài ngày trước chuyến thăm đáng nhớ của Igor Sechin tới Caucasus), và ảnh hưởng của Arashukovs đã tăng lên đáng kể kể từ đó. Sự củng cố của gia tộc này gắn bó chặt chẽ với hệ thống đã phát triển ở Karachay-Cherkessia dưới sự lãnh đạo của người đứng đầu hiện tại, Rashid Temrezov.

Việc bổ nhiệm Temrezov làm người đứng đầu KCR vào đầu năm 2011 là tiền đề của các sự kiện kịch tính. Vụ sát hại Fral Shebzukhov và Aslan Zhukov một năm trước - người đầu tiên trong số họ từng là cố vấn cho người đứng đầu nước cộng hòa, và người thứ hai đứng đầu phong trào thanh niên Circassian “Adyge Khase” - là những triệu chứng của một đợt trầm trọng khác của cuộc đấu tranh cho quyền lực trong nền cộng hòa.

Người đứng đầu tổ chức khi đó là Boris Ebzeev, người từng đảm nhiệm vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp, không giấu giếm việc ông có ý định loại bỏ nguyên tắc hạn ngạch sắc tộc khi bổ nhiệm vào các vị trí chủ chốt - một trong những trụ cột chính của hệ thống thị tộc. ở Caucasus. Ở Karachay-Cherkessia, hệ thống này hoạt động như thế này: chức vụ người đứng đầu nước cộng hòa được giao không chính thức cho đa số dân tộc - người Karachais, người nói tiếng Nga trở thành người phát biểu của quốc hội, và đại diện của người Circassians, quốc gia lớn thứ ba. nhóm trong khu vực, trở thành người đứng đầu chính phủ.

Tuy nhiên, Boris Ebzeev từ bỏ truyền thống đã được thiết lập và bổ nhiệm người đứng đầu chính phủ của người dân tộc Hy Lạp Vladimir Kaishev, điều này ngay lập tức làm dấy lên sự phẫn nộ của các nhà hoạt động Circassian, những người một lần nữa đặt ra vấn đề chia Karachay-Cherkessia thành hai nước cộng hòa. Alexander Khloponin, đặc phái viên của Tổng thống tại Đặc khu Liên bang Bắc Caucasian mới thành lập, đã can thiệp vào cuộc xung đột của phe Circassians, và Boris Ebzeev buộc phải nhượng bộ.

Ứng cử viên chính cho vị trí thủ tướng mới của KChR là Fral Shebzukhov, trước đây là trưởng phòng điều tra hoạt động tội phạm có tổ chức và băng cướp của Bộ Nội vụ KChR, người rất được tôn trọng trong giới Circassian. Nhưng sau khi ông bị ám sát, quyền lực của nước cộng hòa trên thực tế đã bị tê liệt.

Thành trì của các đối thủ của Ebzeev là nghị viện khu vực, nơi có nhiều ứng cử viên của người đứng đầu Karachay-Cherkessia trước đây, Mustafa Batdyev, đã ngồi, trong đó một vụ sát hại cấp cao một số doanh nhân, do Ali Kaitov, con rể của Batdyev, tổ chức. đặt ở nước cộng hòa. Vòng vây của Batdyev và Kaitov bao gồm phó quốc hội Rashid Temrezov, người đã trở thành lãnh đạo mới của KCR. Theo một trong những phiên bản, không chỉ Karachais có ảnh hưởng đã nộp đơn xin bổ nhiệm ông, mà còn cả các gia đình Circassian chính - Arashukovs và Derevs (sau này sở hữu một số doanh nghiệp lớn nhất của KCR về thương mại, công nghiệp và khu liên hợp nông-công nghiệp). “Những tên khốn này đã đánh bại tôi,” Ebzeev bị cáo buộc nói khi biết rằng quyết định từ chức sớm của ông đã được đưa ra.

Trong vài năm đầu cầm quyền của Rashid Temrezov, ấn tượng là Karachay-Cherkessia cuối cùng đã có thể thoát ra khỏi những xung đột liên tục xé nát nó. Như thể bằng một cái vẫy tay, vụ giết hợp đồng cao cấp của các doanh nhân, đại biểu và nhân vật của công chúng đã dừng lại. Các nhà hoạt động vòng quanh, những người luôn không hài lòng với việc phân phối các bài đăng không chính xác, theo quan điểm của họ, đã ngừng xuống đường. Một số dự án đầu tư quy mô lớn được bắt đầu triển khai, trong đó quan trọng nhất - một khu nghỉ dưỡng trượt tuyết mới ở Arkhyz - đã nhanh chóng đi vào hoạt động và ngày nay, có lẽ là “cao cấp” nhất ở Quận Liên bang Bắc Caucasus.

Có vẻ như với việc bổ nhiệm Temrezov - một người đàn ông, tất nhiên, có quá khứ lỗi lầm, nhưng đồng thời với danh tiếng là một "kỹ trị viên trẻ" - một sự cân bằng nhất định đã được tìm thấy giữa nhiệm vụ phát triển khu vực và những gì vốn có. tính gia tộc. Nhưng sự cân bằng này đã được dự đoán là vô cùng mong manh.

Lòng tận đáy lòng

Cuộc khủng hoảng kinh tế trở thành một kích thích mới làm cho cuộc đấu tranh giữa các thị tộc trở nên trầm trọng hơn. Mặc dù thực tế là vào đầu năm 2016, Alexander Khloponin (người đã rời chức vụ đặc mệnh toàn quyền, nhưng vẫn giữ chức vụ Phó Thủ tướng phụ trách Caucasus) đã liều lĩnh tuyên bố rằng ông không nhận thấy dấu hiệu của một cuộc khủng hoảng ở Caucasus, Karachay-Cherkessia hóa ra lại là một trong những khu vực của Nga bị ảnh hưởng bởi nó. Theo nghiên cứu của RIA "Rating", năm 2017, KCR đứng thứ 78 cả nước về phát triển kinh tế - xã hội, về chất lượng cuộc sống - thứ 83 về gánh nặng nợ ngân sách - trong Thứ 72, v.v. …

Các dự án đầu tư được đưa ra trong khu vực không dẫn đến sự cải thiện về phúc lợi xã hội của người dân nơi làn sóng di cư của dân cư, và nhìn chung, trong bảy năm cầm quyền của Temrezov, số lượng cư dân của nước cộng hòa đã giảm 12 nghìn người (hơn 3%).

Tệ hơn nữa, trong hai hoặc ba năm gần đây, các dự án đầu tư đầy hứa hẹn bắt đầu tan rã từng cái một. Vào cuối năm 2016, việc xây dựng ở Cherkessk của một doanh nghiệp mới của Novosibirsk nắm giữ Obuv Rossii đã bị đình trệ, cho đến gần đây được xem như một liều thuốc chữa bách bệnh cho nạn thất nghiệp. Alexander Khloponin đã đích thân tham gia xúc tiến dự án này, công ty được nhà nước bảo lãnh nhưng kết quả lại là con số không.

Ông đã nộp đơn xin phá sản do các khoản vay nợ lớn và một dự án khác nhận được sự hỗ trợ của nhà nước - nhà máy chế biến len "Quest-A", đứng sau là cựu thượng nghị sĩ từ KCR Murat Suyunchev. Các công ty tư nhân lớn, đứng vững trên đôi chân của mình và không có sự trợ giúp nào từ ngân sách, cũng phá sản, ví dụ như nhà sản xuất nước khoáng Arkhyz, Visma LLC. "Hòn ngọc" của đế chế kinh doanh của gia đình Derevykh, nhà máy ô tô Derways, nơi đầu tiên phải đối mặt với tình trạng sụt giảm sản lượng và cuối năm ngoái nhận được các khoản thuế lớn, đã gặp phải vấn đề nghiêm trọng.

Trong bối cảnh ảm đạm này, một vụ bê bối hoàn toàn vang lên thông tin về các hợp đồng chính phủ trị giá hàng tỷ đô la đang được phát triển bởi các công ty thân cận với tùy tùng của Rashid Temrezov.

Ví dụ, trong lĩnh vực xây dựng đường xá, công ty đầu tư và xây dựng Kubanskoye, thuộc gia đình của Thượng nghị sĩ Akhmat Salpagarov, một trong những người thân cận nhất với người đứng đầu KCR, đã trở thành công ty độc quyền trên thực tế. Gia đình của một cộng sự thân cận khác của Rashid Temrezov, thị trưởng Cherkessk Ruslan Tambiev, không hề bị xúc phạm. Vợ ông là đồng chủ sở hữu của công ty Agrostroykompleks, công ty cũng thường xuyên trúng thầu lớn.

Khoảng cách chênh lệch rõ rệt giữa mức sống của phần lớn dân số nước cộng hòa và "giới tinh hoa" của nó đã trở thành nơi sinh sôi nảy nở các cuộc biểu tình và ranh giới mới, thường mặc trang phục dân tộc. Raul Arashukov là người đầu tiên thử chơi trên sân này, người vào tháng 3 năm 2015 đã biểu tình từ chức người đứng đầu "quyền gia trưởng" của mình - vùng Adyge-Khabl quê hương của anh ấy của KChR - và nói rằng lãnh đạo của nước cộng hòa "thể hiện sự thiếu tôn trọng hoàn toàn. cho người Circassian. " Tuyên bố này được nhiều người giải thích là một thách thức mở đối với Rashid Temrezov, trước khi ông hết quyền hạn chỉ còn một năm.

Temrezov đã tìm ra cách thoát khỏi tình hình leo thang trong công thức cổ điển “chia để trị”. Sau khi được tái bổ nhiệm cho nhiệm kỳ mới, diễn ra vào tháng 9 năm 2016, Arashukov được bổ nhiệm làm đại diện của cơ quan điều hành KCR trong Hội đồng Liên đoàn, đồng thời trở thành thành viên trẻ nhất của hội đồng trong thành phần hiện tại. Nhưng cùng lúc đó, một gia tộc Circassian khác vẫn không hài lòng, vì doanh nhân Vyacheslav Derev đã phải miễn phí con đường cho Arashukov, người đã nhận ghế thượng nghị sĩ vào năm 2011 - có lẽ để biết ơn sự hỗ trợ của Rashid Temrezov trong cuộc đấu tranh cho chức vụ người đứng đầu. của KCR.

Số phận tiếp theo của gia đình này hóa ra là không thể tránh khỏi: vào tháng 3 năm 2018, Vyacheslav Derev bị bắt vì nghi ngờ biển thủ ngân sách thông qua hoàn thuế VAT bất hợp pháp và hiện đang bị giam giữ, và những người thân của anh ta ngày càng gặp nhiều vấn đề hơn trong việc bảo vệ tài sản kinh doanh của họ. ở Karachay-Cherkessia. Trong một thời gian, Arashukovs cảm thấy giống như gia tộc Circassian chính, nhưng chiến thắng này, hóa ra, rất ngắn.

Trong khi đó, việc tái bổ nhiệm Rashid Temrezov không làm giảm mức độ xung đột ở Karachay-Cherkessia. Vào tháng 3 năm 2017, Hội đồng trưởng lão của những người Circassian, đưa ra những tuyên bố mới đối với chính sách nhân sự của người đứng đầu KChR (lý do cho điều này "ngẫu nhiên" là việc sa thải Circassian khỏi vị trí người đứng đầu của một trong những các công ty khí đốt), đã tuyên bố sẵn sàng tổ chức một cuộc biểu tình 5.000 người ở trung tâm Cherkessk - một con số khổng lồ đối với một thị trấn tỉnh lẻ. Đồng thời, Đại hội Đại biểu Nhân dân Karachai yêu cầu bầu cử trực tiếp người đứng đầu KCR, được tổ chức lần cuối vào năm 2003. Người Abazin, một dân tộc nhỏ sống ở Cộng hòa Karachay-Cherkess, giống với người Circassian, cũng góp phần vào đợt bùng phát trầm trọng liên quan đến sắc tộc tiếp theo. Sau khi Rashid Temrezov với bộ dạng thô lỗ công khai khiển trách cục trưởng cục thuế địa phương Khazret Nirov, điều này trở thành một lý do khác khiến công chúng Abaza bất bình với hệ thống thị tộc. Rõ ràng là chỉ có một con đường thoát ra khỏi “sự vô cùng tồi tệ” này - đó là sự phá bỏ hoàn toàn cấu trúc quyền lực, thứ mà cho đến gần đây dường như vẫn là sự đảm bảo chống lại sự leo thang của xung đột.

Cơ cấu quyền lực hiện tại ở Karachay-Cherkessia đã hình thành sau khi xảy ra bế tắc trong cuộc bầu cử trực tiếp người đứng đầu nước cộng hòa vào năm 1999. Sau đó, khu vực này đang đứng trước bờ vực của sự chia rẽ giữa những người ủng hộ hai ứng cử viên chính - Karachai Vladimir Semyonov và Circassian Stanislav Derevy, người được một bộ phận đáng kể người Nga ủng hộ. Giải pháp chính xác là theo nguyên tắc hạn ngạch dân tộc, nhưng nó không hoạt động hiệu quả trong thời gian dài. Và dưới thời Rashid Temrezov, anh ta cuối cùng đã sống lâu hơn chính mình, trở thành một nhạc cụ chơi trên những mâu thuẫn không phải giữa các dân tộc sống trong nước cộng hòa, mà là giữa các thị tộc nắm quyền nói thay cho các dân tộc này.

Kết quả là, việc phân chia lại các bài đăng đã diễn ra giữa một nhóm hẹp gồm những "người theo chủ nghĩa tinh hoa" - chính là "bộ bài nhờn" mà Boris Ebzeev rất muốn loại bỏ. Việc vô hiệu hóa mạnh mẽ gia tộc Arashukov rõ ràng không phải là lời cuối cùng trong cuộc phẫu thuật cắt bỏ quyền lực của các gia tộc trong KCR. Việc từ chức của Rashid Temrezov, rất có thể, là một vấn đề quyết định cho tương lai gần, và âm mưu chính chỉ nằm ở hình thức mà điều này sẽ xảy ra.