Thuế đất ngấm ngầm ở Nga và cách thức áp dụng ở Liên Xô

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Nhiều cư dân và dân làng mùa hè đặt ra một câu hỏi hợp lý: tại sao tôi phải nộp thuế cho một ngôi nhà mà tôi đã tự xây dựng? Rốt cuộc, tôi đã xây dựng nó trên trang web của riêng mình, bằng chính đôi tay của mình và bằng tiền của chính mình.

Và đây là một câu hỏi đúng, đặc biệt là khi không chỉ các công trình nhà ở nên bị đánh thuế mà còn cả các công trình vườn trên nền - nhà tắm, nhà kính. Và vấn đề này càng liên quan hơn khi chúng tôi đã nộp thuế cho phần đất mà ngôi nhà này được xây dựng. Nhân tiện, không phải ở tất cả các quốc gia, thửa đất và ngôi nhà trên đó đều bị đánh thuế riêng.

Tại sao điều này lại xảy ra ở Nga? Trên thực tế, câu trả lời cho câu hỏi này bắt nguồn từ cuộc cách mạng năm 1917. Chúng tôi tìm ra những gì là gì.

Trở lại Liên Xô

Nếu chúng ta sở hữu một ngôi nhà ở nông thôn và một mảnh đất, thì chúng ta phải trả hai loại thuế cho nó. Đối với đất - thuế đất, đối với nhà - thuế bất động sản. Đây là kết quả của một chế độ pháp lý riêng biệt đối với các khu đất và bất kỳ công trình kiến trúc nào khác.

Nguồn gốc của sự phân chia này bắt nguồn từ Cách mạng Tháng Mười năm 1917. Sau đó, sắc lệnh "Về đất đai" đã được thông qua, trong đó hoàn toàn bãi bỏ quyền sở hữu tư nhân về đất đai.

“Tất cả đất đai, sau khi được chuyển nhượng, đều chuyển sang quỹ đất quốc gia. Các chính quyền địa phương và trung ương, từ các cộng đồng nông thôn và thành thị phi xã hội chủ nghĩa được tổ chức dân chủ và kết thúc bằng các thể chế khu vực trung tâm, chịu trách nhiệm phân phối cho người lao động.

Quyền sở hữu đất đai của chủ sở hữu bị hủy bỏ ngay lập tức mà không có bất kỳ sự mua lại nào. Đối với những nạn nhân của cuộc đảo chính, chỉ có quyền được công chúng ủng hộ trong thời gian cần thiết để thích ứng với điều kiện tồn tại mới được công nhận”.

Ruộng đất được lấy từ tay địa chủ và chuyển giao cho nông dân. Quá trình tịch thu đất trên lãnh thổ của nước Nga thuộc Châu Âu được hoàn thành vào tháng 1 năm 1918, và đến mùa xuân, việc phân chia lại đất đai giữa những người sử dụng đất mới đã kết thúc.

Quyền sở hữu tư nhân đối với các lô đất đã bị hủy bỏ, nhưng với quy định của pháp luật về các tòa nhà trên các lô đất này, mọi thứ không đơn giản như vậy. Trong Bộ luật Dân sự RSFSR năm 1922, không có điều khoản nào về quyền sở hữu cá nhân đối với các tòa nhà trên mặt đất, nhưng quyền phát triển đã xuất hiện.

Lúc đầu, chỉ có chính quyền địa phương mới có quyền xây dựng, nó hoàn toàn tương ứng với hệ tư tưởng của chủ nghĩa cộng sản. Nhưng sau cuộc Nội chiến, đất nước đã bị tàn phá, và nhà nước không phải lúc nào cũng có đủ sức mạnh và nguồn lực để xây dựng nó. Vì vậy, chính quyền quyết định trao quyền hợp pháp cho công dân và hợp tác xã quyền phát triển các khu đất. Vì vậy, ví dụ, Nghị định ngày 8 tháng 8 năm 1921 của Hội đồng nhân dân đã xuất hiện "Về việc cấp cho các hiệp hội hợp tác xã và các công dân cá nhân quyền xây dựng các khu đô thị." Người dân đã có cơ hội xây dựng những khu đô thị đó, "những khu đô thị không thể được xây dựng trong tương lai gần bằng kinh phí của các cấp ủy địa phương."

Vẫn không có quyền sở hữu đất hoặc nhà. Chỉ thị của NKVD và NKYU số 204/654, đã định nghĩa quyền xây dựng là "quyền thực sự khẩn cấp để xây dựng các tòa nhà trên đất đô thị và ngoài đô thị, sở hữu, sử dụng và định đoạt các tòa nhà này, trong khoảng thời gian quy định của hợp đồng xây dựng. " Thời gian của thời kỳ phát triển dần dần thay đổi - nó tăng từ 12 lên 65 năm.

Tuy nhiên, điều này hoàn toàn không có nghĩa là bây giờ bất kỳ ai cũng có thể chạy đến chợ vật liệu xây dựng và mua những thứ mình muốn. Thông thường, việc xây dựng, ngay cả khi tự mình xin giấy phép xây dựng, đều được tiến hành tập trung, dưới sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước do chính quyền địa phương đại diện, bằng chi phí của họ và phù hợp với các tiêu chuẩn và dự án đã xây dựng.

Sau đó, một văn bản khác được thông qua - Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga và Hội đồng Nhân dân ngày 1932-01-08 "Về việc cấp đất cho các cơ quan, xí nghiệp và tổ chức thuộc lĩnh vực xã hội hoá để xây dựng trên cơ sở quyền sử dụng vĩnh viễn."

Đây là cách mà việc xây dựng các khu định cư và thành phố bắt đầu với sự giúp đỡ của các nhà máy, xí nghiệp, hợp tác xã.

Đã có PSK - cột xây dựng di động xây dựng toàn bộ thành phố và thị trấn. Ngay cả những ngôi nhà gỗ cũng được xây dựng một cách trật tự và theo thiết kế tiêu chuẩn.

Thuế tài sản … không có tài sản

Mặc dù thực tế là không có tài sản tư nhân, đất đai thuộc về nhà nước, và các tòa nhà nói chung có tình trạng khó hiểu, vì tất cả những điều này, cần phải đóng thuế. Ví dụ, có Nghị định của Ban Chấp hành Trung ương và Hội đồng Nhân dân 1930-11-23 "Về thuế nhà và tiền thuê đất."

Tài liệu liệt kê các mức thuế cho các loại tòa nhà khác nhau, cũng như các mức và quy tắc thu tiền thuê đất từ đất đã xây dựng và chưa phát triển. Tiền thuê được thu từ đất ở đô thị và đất ngoài đô thị. Từ các tòa nhà, cần phải trả từ 0,75% đến 2% giá trị của chúng và giá thuê được quy định theo kopecks trên mét vuông, tùy thuộc vào loại hình định cư và chính xác những gì được xây dựng trên khu đất nhất định. Tỷ lệ dao động từ 0,5 đến 350 kopecks mỗi mét. Nếu đất đã được thu tiền thuê ủng hộ cho các hội đồng địa phương, thì không cần phải trả tiền thuê.

Có ai có ý nghĩ không phải nộp thuế không? Có lẽ là không, bởi vì tất cả số tiền đều dành cho một mục đích chính đáng.

Văn bản cho biết: Thuế được đánh “nhằm tăng cường ngân sách địa phương, đặc biệt là để tăng nguồn vốn phân bổ cho xây dựng xã hội, nhà ở và văn hóa xã hội”. Nói cách khác, ý nghĩa của thuế là tất cả các công trình xây dựng sau đó đều được tài trợ bằng số tiền này.

Mặt khác, một loại tiền thuê cho mỗi người được tính cho cả ngôi nhà và lô đất, vì cả hai đều thuộc về nhà nước hoặc được xây dựng với sự tham gia trực tiếp của nó.

Từ quyền xây dựng nhà riêng

Sau Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, nhà nước phải đối mặt với những mục tiêu và mục tiêu mới. Không có tiền để xây dựng nhà ở, cũng như không có bàn tay rảnh rỗi. Cư dân bắt đầu xây dựng nhà ở “như một người nghiệp dư”. Vì vậy, chính quyền đã đến gặp họ và hợp thức hóa việc xây dựng bởi lực lượng công dân, mặc dù điều này không phù hợp lắm với chủ trương tư tưởng của Đảng Cộng sản.

Vì vậy, Nghị định của Đoàn Chủ tịch Xô viết tối cao Liên Xô ngày 26 tháng 8 năm 1948 “Quyền mua và xây dựng nhà ở riêng lẻ của công dân”.

Luật mới thực sự mang tính cách mạng vào thời điểm đó. Với việc thông qua, quyền sở hữu cá nhân đối với ngôi nhà được xây dựng đã xuất hiện. Căn nhà hiện có thể do chính mình xây, bán, tặng.

“Theo Nghị định của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô ngày 26 tháng 8 năm 1948,“Quyền mua và xây dựng nhà ở riêng lẻ của công dân”, liên quan đến quyền xây dựng bị hủy bỏ khi thực hiện các hoạt động công chứng và xem xét các vụ kiện của tòa án, nên tiến hành từ thực tế là các ngôi nhà dân cư do công dân xây dựng trước ngày 26 tháng 8 năm 1948 theo hợp đồng xây dựng, bất kể hợp đồng này đã hết hạn, cần được công nhận là thuộc sở hữu của những công dân này trên cơ sở quyền sở hữu cá nhân.

Thư của Bộ Tư pháp Liên Xô ngày 1952-05-05 số P-49 "Về các công trình nhà ở do công dân xây dựng trước ngày 26 tháng 8 năm 1948 theo hợp đồng xây dựng"

Kết quả không lâu sau đó. Chỉ trong vòng 4 năm, từ năm 1946 đến năm 1950, 30.752 ngôi nhà tư nhân đã được xây dựng tại các thành phố trong khu vực, với tổng diện tích sinh sống là 780.300 mét vuông. m.

Các nhà lập pháp bằng mọi cách có thể đã tránh thuật ngữ “tài sản tư nhân” và thay thế nó bằng “tài sản cá nhân”. Tuy nhiên, nếu xét đến các tiêu chuẩn lập pháp thời bấy giờ, ngôn ngữ này không dám gọi những tòa nhà như vậy là tài sản tư nhân một cách đầy đủ.

Có rất nhiều hạn chế đối với chủ sở hữu của một ngôi nhà riêng. Giới hạn kích thước cho ngôi nhà không được vượt quá 60 mét vuông / người. Có rất nhiều yêu cầu về chiều cao, kích thước phòng, thông tin liên lạc. Ngoài ra, việc thu giữ nhà vô cớ bắt buộc thuộc sở hữu của công dân trên cơ sở quyền sở hữu tài sản cá nhân cũng đã được cho phép trong thủ tục hành chính (Điều 107 Bộ luật Dân sự RSFSR).

Hoặc đây là một quy tắc khác, không kém phần hà khắc: nếu một công dân hoặc vợ / chồng và con cái của họ có nhiều hơn một tòa nhà ở trên cơ sở pháp luật cho phép, chủ sở hữu có quyền để lại bất kỳ ngôi nhà nào trong số này theo sự lựa chọn của mình, và ngôi nhà khác nhà có nghĩa vụ bán, tặng cho hoặc chuyển nhượng trong vòng một năm.

Bằng cách này hay cách khác, theo quan điểm pháp lý, chính tại thời điểm đó, một thời điểm pháp lý duy nhất đã được sinh ra - mặc dù thực tế là phần đất mà ngôi nhà đang đứng thuộc về nhà nước, nhưng bản thân ngôi nhà đã chính thức thuộc quyền sở hữu của cá nhân. tài sản của công dân.

Còn thuế thì sao?

Trong khi đó, thuế vẫn chưa biến mất. Chúng vẫn được thu thập từ mặt đất dưới ngôi nhà, và từ chính ngôi nhà. Và đây là một văn bản của cố Liên Xô: Nghị định của Đoàn Chủ tịch Lực lượng vũ trang Liên Xô ngày 1981-01-26 "Về thuế và lệ phí địa phương."

Thuế được đánh vào các tòa nhà với tỷ lệ 1% giá trị hàng tồn kho của ngôi nhà và trên các mảnh đất trên mỗi mét vuông, tùy thuộc vào loại hình định cư, theo các quy mô sau: hạng nhất - 1,8 kopecks, hạng hai - 1, 5, lớp ba - 1, 2, lớp tư - 0, 9, lớp năm - 0, 6 và lớp sáu - 0, 4 kopecks.

Tuy nhiên, nhiều người đã không nộp những khoản thuế này vì họ thuộc nhóm người không bị đánh thuế. Ví dụ, các trang trại tập thể và những người nộp thuế nông nghiệp, anh hùng lao động xã hội chủ nghĩa, những người hưu trí và các thành viên trong gia đình của họ, sống với họ và những người khác được miễn thuế xây dựng. Thuế đất không được trả cho các mảnh đất sử dụng trong nông nghiệp, làm cỏ khô hoặc chăn thả gia súc.

Nhân tiện, luật mới không còn có các cụm từ về mục đích đánh các loại thuế này và về thực tế là số tiền sẽ được sử dụng để tài trợ cho việc xây dựng mới. Nhiều người dân xây nhà ở riêng lẻ hoàn toàn bằng chi phí của họ và không còn chịu chi phí của nhà nước, vì vậy logic của việc thu thuế này đã bị mất.

Tư nhân hóa

Tình trạng này tồn tại cho đến khi Liên Xô sụp đổ. Quyền sở hữu, mà chúng ta đã quen thuộc, xuất hiện lần đầu tiên khi Luật "Về tài sản trong RSFSR" được thông qua vào năm 1990. Tuy nhiên, các ngôi nhà và mảnh đất vẫn tiếp tục “ở riêng” với nhau về mặt pháp lý.

Vào những năm 90, khi Bộ luật Dân sự được thông qua, các nhà làm luật muốn biến các tòa nhà trở thành một vật thể không thể phân chia và có một lô đất, như nó được thực hiện ở các nước khác. Ví dụ, ở Đức, một ngôi nhà được coi là cải tạo đất, và tùy thuộc vào loại và kích thước của tòa nhà, thuế suất tổng thể cho bất động sản đó thay đổi. Tuy nhiên, các nhà lập pháp của chúng tôi cuối cùng đã từ bỏ liên doanh này. Điều này bị ảnh hưởng bởi hành lang cộng sản quá mạnh.

Kết quả là có rất nhiều bất động sản nhầm lẫn. Có người đã đăng ký quyền sở hữu đối với cả ngôi nhà và lô đất, có người chỉ có ngôi nhà, không đăng ký lô đất hoặc ở trong tình trạng sở hữu được thừa kế suốt đời, và có người ngược lại. Và theo hình thức này, các giao dịch mua bán đã được giao kết hoặc một tài sản thừa kế được chính thức hóa.

Kết quả là ngày nay có tình trạng một người sở hữu khu đất, và ngôi nhà đã thuộc về người khác. Và những người này thậm chí có thể không phải là họ hàng. Các tòa án vẫn đang xem xét các trường hợp tương tự.

Tuy nhiên, sau đó, các nhà chức trách đã tự nhận ra và quy định trong Bộ luật Đất đai cái gọi là "nguyên tắc thống nhất số phận của các thửa đất và các đối tượng có liên hệ chặt chẽ với chúng."

Tất cả các đối tượng được kết nối chắc chắn với các thửa đất đều tuân theo số phận của các thửa đất, ngoại trừ các trường hợp được quy định bởi luật liên bang.

Điều 1.5. Của Bộ luật Đất đai của Liên bang Nga."

Nguyên tắc này có nghĩa là một tòa nhà hoặc một công trình kiến trúc khác nằm trên một khu đất có mối liên hệ chặt chẽ với nó và tất nhiên, không thể tồn tại nếu không có một khu đất. Do đó, có thể xác định rằng, các đối tượng này, cấu thành một phức hợp tài sản đất đai duy nhất, nên tham gia vào quá trình lưu thông dân sự. Bây giờ không thể bán nhà tách thửa, tách thửa được.

Tuy nhiên, điều này không thay đổi bất cứ điều gì đối với thuế. Thuế đất tiếp tục tồn tại tách biệt với thuế bất động sản, và các tòa nhà và mảnh đất ngày nay là các đối tượng khác nhau và yêu cầu đăng ký địa chính riêng. Và các kỹ sư địa chính sẽ phải trả tiền riêng cho cả hai hành động ngày hôm nay.

Nhiều luật sư coi sự tách biệt này là một sai sót trong luật pháp của chúng tôi. Nó thường xuyên dẫn đến tranh chấp về việc liệu tòa nhà này hay tòa nhà kia trên trang web có phải là bất động sản hay không và liệu bạn có cần phải trả thuế cho nó hay không. Sự hiện diện của nền tảng vốn trong trường hợp này cũng là một dấu hiệu đáng ngờ. Kết quả là, các vụ kiện đã được đưa ra tòa khi căn nhà gỗ được công nhận là động sản, và mặt đường bê tông nhựa trên khu đất là bất động sản.

Chuyện gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Không thể tin được nhưng có thật. Ở Nga, họ thực sự đang nghĩ đến việc tạo ra một đối tượng bất động sản duy nhất có thể kết hợp các mảnh đất và tòa nhà trên đó. Một dự luật mang tính cách mạng về sửa đổi Bộ luật Dân sự đã được Bộ Phát triển Kinh tế xúc tiến. Tuy nhiên, năm ngoái nó đã được quyết định hoãn lại đến năm 2022. Có lẽ, và quá nhiều sửa đổi trong lĩnh vực quy hoạch đô thị gần đây đã đổ lên vai chúng tôi. Những thay đổi mới là quá cơ bản để được đưa ra nhanh chóng. Ngoài ra, đối với nhiều công dân, những ngôi nhà ở nông thôn với các thửa đất vẫn chưa được đăng ký. Do đó, không biết liệu những đổi mới có thoát ra khỏi hộp hay không.

HÃY LÊN TIẾNG VÀ HÀNH ĐỘNG

Công dân Nga! Nếu bạn không thể hiện hoạt động của mình ngày hôm nay, thì sẽ là quá muộn vào ngày mai. Đặt chữ ký của bạn dưới đơn kháng cáo việc thông qua Luật Liên bang Nga "Về thuế bất động sản". Đây là cách duy nhất bạn có thể cứu bản thân và con cái khỏi tình trạng nô lệ tài chính hoàn toàn! Giọng nói của bạn là quan trọng, bởi vì tiếng nói của bạn là tiếng nói của mọi người. Và nếu tất cả mọi người nói những lời có trọng lượng của họ, chúng ta sẽ có thể ngăn chặn tình trạng nô lệ tài chính như vậy đối với cá nhân chúng ta và toàn thể người dân của chúng ta. Chúng ta sẽ mạnh mẽ hơn khi đoàn kết lại!