22 nghìn tỷ đô la là nợ quốc gia của Hoa Kỳ. Đồng đô la đang nắm giữ điều gì?

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Vài ngày trước khi kết thúc năm tài chính tiếp theo (30/9), Bộ Tài chính Mỹ thông báo thâm hụt ngân sách quốc gia tăng 19% trong 11 tháng. Kết quả là, nó lên tới 1,067 nghìn tỷ đô la, tương đương 4,4% GDP của cả nước. Lần cuối cùng quy mô nợ quốc gia vượt quá nghìn tỷ đô la vào năm 2012, dưới thời Tổng thống Barack Obama.

Nợ quốc gia của Mỹ tiếp tục tăng. Nếu vào cuối năm 2017, năm tổng thống đầu tiên của Trump, con số này đạt 19,362 nghìn tỷ USD, thì đến giữa tháng 2 này, con số này đã vượt 22 nghìn tỷ USD (105% GDP), cập nhật một kỷ lục lịch sử khác.

Thâm hụt ngân sách ngày càng lớn đã gây ra lo ngại cho Trump. Tháng 10 năm ngoái, ông yêu cầu nội các Mỹ cắt giảm 5% chi tiêu của tất cả các bộ và ban ngành liên bang. Loại bỏ chất béo, loại bỏ chất thải! - Trump yêu cầu, nhưng một năm sau, mức thâm hụt đã đạt mức kỷ lục trong nhiệm kỳ tổng thống của ông.

Mặc dù, về lý thuyết, ngay cả khi giảm 5% cũng ngụ ý tiết kiệm rất đáng kể. Ví dụ, quân đội đã được lệnh phê duyệt ngân sách 700 tỷ USD thay vì 733 tỷ USD. Một đề xuất quan trọng được Trump đưa ra vào tháng 3 là cắt giảm ngân sách của Bộ Ngoại giao và Cơ quan Phát triển Quốc tế (USAID) xuống 23 %, lên 41,6 tỷ đô la. …

Các nhà phân tích Mỹ cho rằng đây đều là những biện pháp thẩm mỹ. Họ liên kết thâm hụt ngân sách ngày càng tăng của Mỹ với việc cắt giảm thuế trị giá 1,5 nghìn tỷ USD mà Trump đã thực hiện ngay sau khi lên nắm quyền. Như Wall Street Journal lưu ý, trích dẫn các nhà phân tích từ Ủy ban Ngân sách Liên bang Hoa Kỳ, vào năm 2028, thâm hụt có thể lên tới 2 nghìn tỷ đô la.

Ở Nga, mỗi con số tròn mới liên quan đến thâm hụt ngân sách hoặc nợ quốc gia của Mỹ luôn làm dấy lên suy đoán rằng hệ thống tài chính Mỹ sắp sụp đổ cùng với đồng USD là tiền tệ chính của thế giới. Tuy nhiên, cho đến nay, những dự báo này vẫn nằm trong bình diện lý thuyết thuần túy - đồng đô la, tất nhiên, hơi kém hơn một chút so với các loại tiền tệ khác, nhưng còn lâu mới nằm trong lòng bàn tay. Hơn nữa, đồng đô la hiện đang trong giai đoạn mạnh lên nghiêm trọng so với hầu hết các loại tiền tệ khác, bao gồm cả đồng euro.

“Đối với Hoa Kỳ, thâm hụt ngân sách đã trở nên bình thường kể từ cuối những năm 1970. Ngoại trừ nhiệm kỳ tổng thống ngắn ngủi của Clinton, ngân sách Hoa Kỳ đã thâm hụt trong suốt thời kỳ đó. Một nghìn tỷ đô la chỉ là một con số, một loại dấu ấn tâm lý. Hơn nữa, cần nhớ rằng 10 năm trước, khi thâm hụt ngân sách của Mỹ ở mức tương tự, thuế ở Mỹ cao hơn, và thâm hụt vãng lai phần lớn là kết quả của cuộc cải cách thuế của Trump và tín hiệu rằng khu vực tư nhân của Mỹ đã đủ. tiền bạc,”- nhà kinh tế Khazbi Budunov, biên tập viên PolitEconomics của kênh Telegram, lưu ý. Ông nói, kết luận này xuất phát từ công thức hạch toán cân bằng giữa các ngành: tổng các dòng chảy của ngân sách, ngoại thương và khu vực tư nhân luôn bằng không. Trong một thời gian dài, Hoa Kỳ đã bị thâm hụt ngân sách và cán cân ngoại thương thâm hụt - do đó, khu vực tư nhân trở nên đen đủi.

Việc xây dựng câu hỏi về sự vỡ nợ của Hoa Kỳ có vẻ kỳ lạ, vì bản thân Hoa Kỳ phát hành đô la để quy định nghĩa vụ của mình, lưu ý nhà khoa học chính trị người Mỹ Alexei Chernyaev. Ông nhớ lại rằng cho đến nay Quốc hội luôn nâng giới hạn nợ quốc gia của Hoa Kỳ, và khối lượng khổng lồ phát thải và tăng trưởng nợ không gây ra hậu quả tiêu cực tương ứng cho cả nền kinh tế Mỹ và toàn cầu.

“Quy mô nợ quốc gia là một hàm của vị trí của quốc gia đó trong hệ thống toàn cầu. Và chừng nào Hoa Kỳ vẫn là bá chủ trong hệ thống thế giới, thì về bản chất, nước này có thể gánh được bất kỳ khoản nợ công và thâm hụt ngân sách nào mà không để lại hậu quả rõ ràng. Để so sánh, những vụ lộn nhào như vậy đã có thể đưa Nga đến những hậu quả chết người,”Chernyaev nói, trích dẫn một phép tương tự lịch sử hai trăm năm trước.

Trong cuộc đấu tranh với Napoléon, Vương quốc Anh đã có những chỉ số tuyệt vời về nợ công - khoảng 470% GDP, và điều này hoàn toàn không dẫn đến sự hủy hoại tài chính. Nhờ vai trò bá chủ thế giới, Anh có thể thu hút tiền vay từ khắp châu Âu, còn Pháp thì đấu tranh về thuế và bồi thường. Theo một nghĩa nào đó, kết quả của cuộc đấu tranh này đã được định trước ở cấp độ kinh tế chính trị. Nhưng nếu, vị chuyên gia này nói thêm, vị thế bá chủ của Hoa Kỳ (cụ thể là trong vai trò người tạo ra đồng tiền dự trữ thế giới) bị mất đi, thì sự sụp đổ của nền tài chính Mỹ sẽ xảy ra. Và đây chính xác sẽ là hậu quả của việc mất vị trí bá chủ, chứ không phải lý do.

“Đồng đô la chỉ là đường viền bên ngoài và là phần nổi của tảng băng chìm của một hệ thống tài chính phức tạp đang phát triển và biến đổi nhằm tái tạo các quan hệ kinh tế - xã hội hiện có. Sẽ là sai lầm nếu đánh giá đồng đô la theo tiền tệ quốc gia cổ điển và hệ thống tiền tệ của chủ nghĩa tư bản cũ. Hệ thống mới cho phép đồng đô la và toàn bộ hệ thống tài chính không chỉ duy trì sự ổn định, thường trái với logic kinh tế "thông thường", mà còn đảm bảo quyền bá chủ toàn cầu. Tất nhiên, điều đó không có nghĩa là hệ thống này vô tận,”Pavel Rodkin, Phó giáo sư tại Trường Kinh tế Đại học cho biết thêm.

Theo ông, sự sụp đổ khét tiếng của đồng đô la sẽ không phải là nguyên nhân dẫn đến sự sụp đổ của nước Mỹ, mà là hệ quả của sự chuyển đổi tiếp theo của hệ thống tài chính thế giới. Tuy nhiên, ở thời điểm hiện tại, những kỳ vọng về sự sụp đổ của đồng USD hay sự sụp đổ của nền kinh tế Mỹ không khác nhiều so với những kỳ vọng về vụ nổ núi lửa Yellowstone nổi tiếng ở Wyoming, sắp xảy ra và sau đó chắc chắn sẽ tàn sát nước Mỹ..

Chương trình làm việc rắc rối cho Trump

Tuy nhiên, đối với thị trường nội địa Mỹ, thâm hụt ngân sách ngày càng tạo ra nhiều vấn đề trong bối cảnh nền kinh tế tăng trưởng chậm lại. Năm ngoái, GDP của Mỹ đã tăng 2,9%, trong quý đầu tiên của năm nay, mức tăng đã là 3,1% tính theo năm, nhưng trong bối cảnh cuộc chiến thương mại với Trung Quốc ngày càng sâu sắc, đây có thể là giới hạn mà nền kinh tế Mỹ mắc phải. có khả năng. Theo dự báo tháng 6 của FRS, năm nay GDP của nước này sẽ tăng 2,1% và tiếp theo là 2%. Con số này gần bằng một nửa so với những năm 1990. Các kế hoạch của Trump nhằm khôi phục sự vĩ đại về kinh tế của Mỹ rõ ràng đang bị đình trệ.

“Trump là người ủng hộ cách tiếp cận thị trường bảo thủ đối với chính sách kinh tế. Sau khi trở thành tổng thống, ông ấy ngay lập tức giảm thuế, dựa trên ý tưởng rằng việc cắt giảm thuế dẫn đến sự gia tăng hoạt động kinh tế, - Khazbi Budunov nói. “Tuy nhiên, chính sách kinh tế không nên chỉ giới hạn trong việc giao tiền cho khu vực tư nhân. Và việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua đầu tư công sẽ cải thiện hạnh phúc của những bộ phận nghèo nhất trong xã hội Mỹ bị cản trở bởi thâm hụt ngân sách của Mỹ. Mức tăng trưởng mong muốn của nền kinh tế Mỹ đã không đạt được, và bây giờ Trump đang cố gắng tìm một vật tế thần - ví dụ, ông đang yêu cầu Fed cắt giảm lãi suất xuống 0 thông qua Twitter. Tất cả điều này chứng tỏ sự mâu thuẫn giữa thực tế với ý định và xếp hạng của Trump đang giảm."

Theo quan điểm này, một sự kiện đáng chú ý là cuộc đình công công khai của công nhân General Motors do Liên minh Công nhân Ô tô Hoa Kỳ công bố bắt đầu vào nửa đêm ngày 16 tháng 9. Theo dữ liệu mới nhất, khoảng 50 nghìn công nhân đã không đi làm tại 31 nhà máy của công ty ở Hoa Kỳ. Cuộc đình công, yêu cầu mức lương cao hơn, chăm sóc sức khỏe chất lượng và giá cả phải chăng cũng như đảm bảo việc làm, đã được công nhận là lớn nhất kể từ năm 2007, khi 73.000 công nhân GM tham gia cuộc biểu tình.

Nói cách khác, những điểm nghẽn khét tiếng - khu vực bầu cử hạt nhân của Trump - đang tích cực thể hiện sự không hài lòng với chính sách kinh tế của Tổng thống Mỹ. Đặc biệt, bức thư từ các công đoàn nói rằng GM đã đạt được lợi nhuận kỷ lục 35 tỷ đô la ở Bắc Mỹ trong ba năm qua.

Theo Khazbi Budunov, tình hình hiện tại của nền kinh tế Mỹ đòi hỏi phải thông qua chương trình "Thỏa thuận mới xanh", chương trình này sẽ góp phần thúc đẩy sự thịnh vượng thông qua đầu tư. Giờ đây, trước thềm cuộc bầu cử tổng thống năm 2020, giữa các chính trị gia trung tả ở Hoa Kỳ, đã có một cuộc thảo luận gay gắt về nguồn gốc của những khoản đầu tư này. Thượng nghị sĩ từ Bang Vermont Bernie Sanders, người vào tháng 2 đã tuyên bố sẵn sàng tham gia cuộc bầu cử, ủng hộ việc giải quyết vấn đề thiếu cung tiền theo tinh thần của lý thuyết tiền tệ hiện đại (MMT) - thông qua cơ chế phát thải, hay đơn giản là, việc in tiền. Học thuyết này, trái ngược với những ý tưởng chính thống về bản chất của lạm phát, khẳng định rằng sự gia tăng cung tiền không những không dẫn đến gia tăng lạm phát mà còn giúp xoa dịu sự mất cân bằng kinh tế.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren từ Massachusetts có quan điểm khác, đề xuất một giải pháp truyền thống hơn - tăng cường rút tiền từ người giàu để tái phân phối đồng đều hơn.

Chủ đề thâm hụt ngân sách thực sự có thể được thúc đẩy trong chiến dịch tranh cử tổng thống sắp tới, Alexey Chernyaev lưu ý, nhưng cần nhớ rằng bản thân đảng Cộng hòa đã tích cực sử dụng chủ đề này ít nhất từ năm 2010 dưới áp lực từ phe tự do của đảng - và không có gì đáng kể đang xảy ra. “Các yêu cầu của những người theo chủ nghĩa tự do ngừng tăng nợ quốc gia của Hoa Kỳ hầu như bị phớt lờ. Do đó, xu hướng chính là không thay đổi: nợ quốc gia của Mỹ đang tăng với tốc độ ngày càng cao dưới bất kỳ chính phủ nào - và Trump về mặt này đã không thay đổi tình hình, bất chấp những kỳ vọng hiện có,”chuyên gia này tổng kết.