Cách các quan chức thiết lập chế độ nô lệ kỹ thuật số cho công dân

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Cho đến gần đây, các đường chuyền kỹ thuật số để đi xung quanh thành phố đối với người Nga dường như là một yếu tố hoang dã của một sự lạc hậu về cyberpunk. Ngày nay, đó là một thực tế, hơn nữa: kể từ ngày hôm qua ở Moscow, họ đã bắt buộc phải di chuyển bằng phương tiện giao thông công cộng. Nó đã xảy ra như thế nào, tại sao nhiều quốc gia đã tạo ra các hệ thống kiểm soát kỹ thuật số đối với sự di chuyển của công dân và liệu việc giám sát như vậy có dừng lại sau khi đại dịch kết thúc hay không - trong một tài liệu mới từ các nhà nghiên cứu tại Trung tâm Giải pháp Quản lý Tiên tiến.

Bối cảnh chung

Xu hướng chung trong ứng phó với đại dịch coronavirus của các quốc gia là tăng cường kiểm soát công dân. Dựa trên phân tích dữ liệu từ các nhà khai thác di động, ngân hàng, cơ quan thực thi pháp luật, nhà nước sẽ tính toán địa chỉ liên lạc của những người bị nhiễm, đồng thời giám sát việc tuân thủ tự cách ly và kiểm dịch của công dân. Nhiều ấn phẩm về chủ đề này đặt ra các câu hỏi về quyền riêng tư và việc tuân thủ các quyền của công dân, vẽ nên một bức tranh ảm đạm về một “xã hội giám sát”.

Chúng tôi đã thu thập một số tập về việc giới thiệu các biện pháp kiểm soát kỹ thuật số đặc biệt của các quốc gia khác nhau và cố gắng tìm hiểu những rủi ro mà các biện pháp này mang lại do thực tế là quyền truy cập thông tin về sự di chuyển và cuộc sống cá nhân của công dân được cung cấp cho một số bộ phận quan liêu cùng một lúc..

Israel: cảnh sát, cơ quan tình báo, Bộ Y tế

Chuyện gì đã xảy ra thế?

Vào ngày 19 tháng 3, chính phủ Israel đã áp dụng biện pháp kiểm dịch một phần trên toàn quốc. Là một phần của các biện pháp tạm thời vài ngày trước đó, vào ngày 15 và 17 tháng 3, chính quyền đã ban hành hai lệnh khẩn cấp mở rộng quyền hạn của cảnh sát để tiến hành khám xét và cũng cho phép Dịch vụ An ninh Israel (Shin Bet) sử dụng giám sát kỹ thuật số để chống lại dịch coronavirus. …

Ai thực hiện quyền kiểm soát và làm thế nào?

Tất cả công dân của quốc gia bị nhiễm coronavirus, cũng như những người đã tiếp xúc với chúng, đều được đưa vào diện cách ly bắt buộc trong hai tuần. Trong khuôn khổ lệnh khẩn cấp, cảnh sát, như một biện pháp tạm thời, sẽ có thể xác định vị trí địa lý hiện tại của những người này với chi phí dữ liệu từ tháp di động mà không cần thêm quyết định của tòa án. Đổi lại, các dịch vụ đặc biệt sẽ có thể truy cập không chỉ vào vị trí hiện tại của một người, mà còn vào lịch sử chuyển động của người đó. Ngoài ra, Bộ Y tế Israel đã phát hành ứng dụng điện thoại thông minh của riêng mình, liên tục cập nhật dữ liệu vị trí của những người nhiễm bệnh nhận được từ các nhân viên thực thi pháp luật và cảnh báo người dùng nếu anh ta ở gần họ.

Một mặt, điều này không chỉ cho phép kiểm tra xem một người tuân thủ chế độ cách ly một cách tận tâm như thế nào, mà còn xác định một vòng liên hệ gần đúng với những người khác cũng có thể bị nhiễm bệnh. Nhưng mặt khác, trong thời gian bình thường, các công nghệ "theo dõi kỹ thuật số dày đặc" như vậy chỉ được sử dụng để bắt tội phạm và khủng bố.

Quyền hạn phi thường như vậy của lực lượng an ninh sẽ kéo dài đến giữa tháng 6 - sau đó, tất cả dữ liệu nhận được phải bị tiêu hủy. Tuy nhiên, Bộ Y tế sẽ có thể kéo dài thời gian lưu trữ dữ liệu được thu thập theo cách này thêm hai tháng để nghiên cứu bổ sung.

Hàn Quốc: Cảnh sát và Dân sự tự kiểm soát

Chuyện gì đã xảy ra thế?

Vào tháng 2 năm 2020, Hàn Quốc trở thành một trong những quốc gia phát triển nhanh nhất dịch coronavirus.

Các nhà chức trách đã có thể cấp độ đầu tiên khá nhanh chóng và hiệu quả, và sau đó giảm tốc độ lây lan của bệnh nhiễm trùng

Điều này một phần là do Hàn Quốc có nhiều kinh nghiệm trong việc chống lại dịch bệnh: vào năm 2015, đất nước này đã phải đối mặt với sự bùng phát của Hội chứng Hô hấp Trung Đông (MERS), sau đó toàn bộ hệ thống các biện pháp dịch tễ học đã được phát triển. Tuy nhiên, yếu tố quyết định là việc tổ chức hàng loạt gửi thư thông báo về từng trường hợp lây nhiễm với thông tin chi tiết về người bị nhiễm (tuổi, giới tính, mô tả chi tiết về những lần di chuyển và tiếp xúc gần đây của anh ta; trong một số trường hợp, người ta báo cáo xem người đó có bị mặt nạ, v.v.). Việc gửi thư như vậy sẽ không thể thực hiện được nếu không có một hệ thống kiểm soát kỹ thuật số mạnh mẽ và quy mô lớn đối với việc di chuyển và liên lạc của công dân Hàn Quốc.

Ai thực hiện quyền kiểm soát và làm thế nào?

Một số dịch vụ hiện đang hoạt động tại quốc gia này sử dụng dữ liệu cá nhân để cung cấp thông tin về sự lây lan của coronavirus. Ví dụ, trang web Coroniata công bố thông tin về tổng số trường hợp mắc bệnh, cũng như về các khu vực đã ghi nhận các đợt bùng phát nhiễm trùng lớn nhất. Nguồn thứ hai, Coronamap, là một bản đồ hiển thị thời gian và địa điểm tất cả các trường hợp nhiễm trùng riêng biệt đã được ghi lại. Chính phủ Hàn Quốc cũng đã phát hành một ứng dụng điện thoại thông minh chính thức để theo dõi việc tuân thủ kiểm dịch của những người bị nhiễm bệnh.

Hàn Quốc có cơ sở hạ tầng kỹ thuật số rất phát triển, vì vậy việc theo dõi và xác minh dữ liệu không phải là vấn đề đối với chính phủ. Để cải thiện độ chính xác của phân tích, ngoài dữ liệu từ tháp di động và GPS, dữ liệu về các giao dịch được thực hiện bằng thẻ ngân hàng được sử dụng, hệ thống giám sát video thành phố và công nghệ nhận dạng khuôn mặt được sử dụng.

Sự “cởi mở” gượng ép như vậy một mặt cho thấy hiệu quả của nó trong việc kiềm chế dịch, nhưng mặt khác, lại dẫn đến những tác động xã hội tiêu cực. Ngoài thực tế là những người bị nhiễm bệnh tự cảm thấy có cảm giác bị giám sát liên tục, những người khác - "ngẫu nhiên" - cũng rơi vào vùng kiểm soát.

Vì mỗi trường hợp lây nhiễm đều được hiển thị trên bản đồ, một số người Hàn Quốc dù không bị lây nhiễm nhưng tương ứng với các "điểm" được theo dõi đều phải chịu áp lực của dư luận.

Do đó, các công dân Hàn Quốc chủ động đang tham gia cùng cảnh sát và quan chức trong việc giám sát kỹ thuật số của nhau.

Thay thế: Ba Lan vs Ủy ban Châu Âu

Tại Liên minh châu Âu, một trong những ứng dụng đầu tiên để giám sát các công dân được yêu cầu tuân thủ quy trình cách ly 14 ngày đã xuất hiện ở Ba Lan. Các nhà chức trách yêu cầu cài đặt ứng dụng bởi những công dân khỏe mạnh đã tiếp xúc với những người bị nhiễm bệnh hoặc có khả năng bị nhiễm bệnh, cũng như tất cả những người trở về từ nước ngoài. Kể từ đầu tháng 4, việc cài đặt ứng dụng đã trở thành bắt buộc theo luật.

Ứng dụng Home Quarantine (Kwarantanna domowa) gửi ngẫu nhiên một thông báo nhiều lần trong ngày với yêu cầu tải lên ảnh của chính bạn (ảnh tự chụp) trong vòng 20 phút. Theo trang web của chính phủ Ba Lan, ứng dụng kiểm tra vị trí của người dùng (bằng GPS) và cũng sử dụng nhận dạng khuôn mặt. Nếu yêu cầu tải ảnh lên không được đáp ứng, cảnh sát có thể đến địa chỉ. Theo quy định, Bộ số hóa sẽ lưu trữ dữ liệu cá nhân của người dùng trong 6 năm kể từ khi ngừng kích hoạt ứng dụng (theo quy định của Bộ luật Dân sự), ngoại trừ ảnh bị xóa ngay sau khi tài khoản ngừng hoạt động.

Ngoài Ba Lan, các ứng dụng của riêng họ đã xuất hiện hoặc bắt đầu được phát triển ở các nước châu Âu khác, ví dụ như ở Áo (với sự tham gia của Hội Chữ thập đỏ địa phương), Pháp, Ireland và Đức.

Trong bối cảnh đó, Ủy ban châu Âu đã đề xuất thực hiện một ứng dụng toàn châu Âu để theo dõi sự lây lan của coronavirus tuân theo các khuyến nghị đặc biệt cho sự phát triển của nó, dựa trên luật bảo vệ dữ liệu cá nhân ở EU

Trong số các nguyên tắc được liệt kê của ứng dụng trong tương lai, hiệu quả của việc sử dụng dữ liệu theo quan điểm y tế và kỹ thuật, tính ẩn danh hoàn toàn và chỉ sử dụng để tạo ra một mô hình về sự lây lan của vi rút được chỉ ra. Để giảm nguy cơ rò rỉ dữ liệu cá nhân, các nhà phát triển ứng dụng sẽ phải tuân thủ nguyên tắc phân quyền - thông tin về chuyển động của người bị nhiễm sẽ chỉ được gửi đến thiết bị của những người có khả năng liên hệ với anh ta. Riêng biệt, người ta nhấn mạnh rằng các bước thực hiện phải hợp lý và tạm thời.

Thời hạn nộp đề xuất thực hiện các biện pháp này là ngày 15/4. Ngoài ra, trước ngày 31 tháng 5, các nước thành viên EU sẽ phải thông báo cho Ủy ban châu Âu về các hành động đã thực hiện và công bố chúng để các thành viên EU và Ủy ban châu Âu xem xét đồng bộ. Ủy ban châu Âu sẽ đánh giá tiến độ đã đạt được và sẽ công bố định kỳ các báo cáo bắt đầu từ tháng 6 với các khuyến nghị thêm, bao gồm cả việc loại bỏ các biện pháp không còn cần thiết.

Nga: Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng, các nhà khai thác di động và các khu vực

Chuyện gì đã xảy ra thế?

Từ cuối tháng Hai đến đầu tháng Ba, sau khi áp dụng các biện pháp chống lại sự lây lan của coronavirus, những trường hợp đầu tiên tăng cường kiểm soát dân số bằng các phương tiện kỹ thuật đã xuất hiện ở Nga. Theo Mediazona, các nhân viên cảnh sát đã đến chỗ người vi phạm cách ly với một bức ảnh, có thể được chụp bằng camera được kết nối với hệ thống nhận dạng khuôn mặt. Mikhail Mishustin đã chỉ đạo Bộ Viễn thông và Truyền thông Đại chúng tạo ra vào ngày 27 tháng 3 một hệ thống để truy tìm địa chỉ liên lạc của những bệnh nhân bị nhiễm coronavirus dựa trên dữ liệu của các nhà khai thác mạng di động. Theo Vedomosti, vào ngày 1 tháng 4, hệ thống này đã hoạt động. Song song đó, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga bắt đầu phát triển các giải pháp của họ. Tại Moscow, vào đầu tháng 4, họ đã ra mắt hệ thống giám sát bệnh nhân mắc bệnh coronavirus bằng ứng dụng Giám sát xã hội, đồng thời cũng chuẩn bị giới thiệu các thẻ thông hành có mã đặc biệt (nghị định về việc giới thiệu của họ đã được ký vào ngày 11 tháng 4). Ở khu vực Nizhny Novgorod, khu vực đầu tiên trong số các khu vực, kiểm soát bằng mã QR đã được giới thiệu, ở Tatarstan - bằng SMS.

Ai thực hiện quyền kiểm soát và làm thế nào?

Kiểm soát kỹ thuật số chủ yếu bao gồm các công dân bị nhiễm bệnh hoặc đang trong vòng kiểm dịch chính thức. Để theo dõi sự di chuyển của họ, Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng yêu cầu "dữ liệu về số và ngày nhập viện hoặc ngày cách ly." Dữ liệu này được truyền tới các nhà khai thác mạng di động để giám sát việc tuân thủ các điều kiện cách ly. Người vi phạm các điều kiện sẽ nhận được một tin nhắn, và trong trường hợp vi phạm nhiều lần, dữ liệu sẽ được chuyển đến cảnh sát. Theo Vedomosti, các quan chức có trách nhiệm trong các thực thể cấu thành của Nga sẽ nhập dữ liệu vào hệ thống. Đồng thời, Roskomnadzor cho rằng việc sử dụng các đầu số mà không nêu rõ địa chỉ và tên thuê bao của các nhà khai thác mạng di động không vi phạm pháp luật về dữ liệu cá nhân.

Ngoài các biện pháp này, vị trí địa lý của bệnh nhân được giám sát ở Moscow bằng ứng dụng Giám sát xã hội được cài đặt trên điện thoại thông minh được cấp đặc biệt cho công dân. Để xác nhận thông tin người dùng đang ở nhà, bên cạnh điện thoại, ứng dụng yêu cầu chụp ảnh định kỳ

Theo người đứng đầu Sở Công nghệ Thông tin Moscow (DIT), việc chuyển giao dữ liệu về người dùng được quy định bởi một thỏa thuận mà anh ta ký khi lựa chọn phương án điều trị tại nhà. Chúng được lưu trữ trên máy chủ DIT và sẽ bị xóa sau khi kết thúc kiểm dịch. Ngoài ra, quyền kiểm soát được thực hiện trên tất cả các xe ô tô của những người có nghĩa vụ phải ngồi trong khu vực cách ly chính thức (bệnh nhân và người thân của họ), cũng như thông qua hệ thống giám sát video của thành phố.

Vào ngày 11 tháng 4, thị trưởng thành phố Matxcova đã ký sắc lệnh về việc sử dụng thẻ kỹ thuật số để đi lại ở Matxcova và khu vực Matxcova bằng phương tiện giao thông công cộng và cá nhân. Thẻ bắt đầu được cấp vào ngày 13 tháng 4 và trở thành bắt buộc vào ngày 15, bạn có thể lấy thẻ trên trang web của Thị trưởng Mátxcơva, bằng tin nhắn SMS hoặc gọi đến dịch vụ thông tin. Để cấp thẻ, bạn phải cung cấp dữ liệu cá nhân, bao gồm hộ chiếu, số ô tô hoặc thẻ giao thông công cộng (thẻ Troika), cũng như tên người sử dụng lao động với TIN hoặc lộ trình du lịch. Thẻ không cần thiết để di chuyển quanh thành phố bằng cách đi bộ, tuân theo các hạn chế đã giới thiệu trước đó.

Các biện pháp kiểm soát sự di chuyển của công dân cũng đã được giới thiệu ở các khu vực khác của Nga:

Vào ngày 30 tháng 3, thống đốc vùng Astrakhan Igor Babushkin đã ký lệnh về việc thông hành đặc biệt trong thời gian cách ly. Vào ngày 13 tháng 4, một nền tảng điện tử để cấp thẻ đã được ra mắt trong khu vực. Đơn đăng ký được gửi trên một trang web đặc biệt, thẻ có mã QR sẽ được gửi đến e-mail của ứng viên. Thống đốc cũng chỉ thị kiểm tra các thẻ đã cấp trước đó theo danh sách do các tổ chức cung cấp.

Ở vùng Saratov vào ngày 31 tháng 3, một hệ thống vượt qua đã được giới thiệu. Ban đầu, người ta xác định rằng thẻ cho công dân đi làm sẽ được cấp dưới dạng giấy và cần phải có chứng nhận của các cơ quan hành chính. Vào ngày đầu tiên, điều này đã dẫn đến hàng đợi, do đó, việc khởi chạy hệ thống truy cập bị trì hoãn. Chính quyền khu vực đã thêm tùy chọn nhận thẻ qua điện tử. Việc giới thiệu các đường chuyền đã bị hoãn lại hai lần nữa.

Vào ngày 31 tháng 3, Tatarstan đã thông qua thủ tục cấp giấy phép cho việc di chuyển của công dân. Giấy phép được cấp bằng dịch vụ SMS: trước tiên bạn cần đăng ký và nhận một mã duy nhất, sau đó gửi yêu cầu cho mỗi lần di chuyển. Nghị định quy định các trường hợp không cần xin phép. Đối với những công dân đang đi làm, giấy chứng nhận của người sử dụng lao động sẽ được cung cấp. Sau khi ra mắt, các thay đổi đã được thực hiện đối với dịch vụ: vào ngày 5 tháng 4, danh sách dữ liệu cần thiết để đăng ký bị hạn chế và vào ngày 12 tháng 4, khoảng thời gian giữa các lần cấp giấy phép đã được tăng lên để chống lại việc lạm dụng hệ thống.

Tại vùng Rostov, yêu cầu về việc cấp giấy chứng nhận cho nhân viên của các tổ chức tiếp tục hoạt động trong thời kỳ dịch bệnh đã được Thống đốc Vasily Golubev đưa ra vào ngày 1 tháng 4. Ngày 4/4, việc kiểm soát ô tô tại lối vào Rostov-on-Don được siết chặt khiến giao thông ùn tắc kéo dài nhiều km. Vào ngày 7 tháng 4, Rostovgazeta.ru đưa tin rằng các nhà chức trách khu vực đang xem xét khả năng giới thiệu một "đường chuyền thông minh".

Tại vùng Nizhny Novgorod, cơ chế kiểm soát đã được thông qua theo sắc lệnh của thống đốc Gleb Nikitin vào ngày 2 tháng 4. Đơn xin cấp thẻ được thực hiện bằng cách sử dụng dịch vụ "Thẻ của cư dân vùng Nizhny Novgorod" trên một trang web đặc biệt hoặc thông qua ứng dụng di động dành cho thiết bị Apple, cũng như bằng cách gọi đến bộ phận trợ giúp. Sau khi xem xét đơn đăng ký, người nộp đơn nhận được một thẻ ở dạng mã QR cho điện thoại thông minh hoặc một số ứng dụng. Đối với các pháp nhân, có một thủ tục cấp giấy xác nhận rằng họ có thể hoạt động vào những ngày không làm việc do dịch bệnh.

Vào ngày 12 tháng 4, trên nền tảng của việc tạo ra các giải pháp kỹ thuật số khác nhau để kiểm soát truy cập ở cấp khu vực, Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng của Liên bang Nga đã ra mắt ứng dụng liên bang "State Services Stopcoronavirus" (khả dụng cho các thiết bị Apple và Android) ở dạng thử nghiệm. Theo Bộ, ứng dụng có thể được điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện của một khu vực cụ thể, ngoại trừ Moscow, nơi có một giải pháp khác (xem ở trên). Nếu không có các quyết định liên quan của chính quyền khu vực, việc áp dụng của Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng là không bắt buộc. Khu vực đầu tiên mà giải pháp này sẽ được sử dụng sẽ là khu vực Moscow - Thống đốc Andrei Vorobyov đã thông báo điều này vào tối 12/4.

Nhà nước sẽ bảo vệ dữ liệu cá nhân?

Bài bình luận của chuyên gia bảo mật thông tin Ivan Begtin

Cách tiếp cận của Châu Âu trong việc cố gắng đáp ứng các yêu cầu pháp lý về bảo vệ dữ liệu nói chung là đúng. EU dành nhiều sự quan tâm và nguồn lực cho những vấn đề này hơn so với Nga. Nhưng chúng ta phải hiểu rằng không ai được bảo vệ trước sự cố rò rỉ dữ liệu, nguyên nhân chính là do yếu tố con người. Đã có tiền lệ, chẳng hạn như rò rỉ dữ liệu cử tri ở Thổ Nhĩ Kỳ, trường hợp với các công ty tư nhân. Bây giờ, khi các hệ thống được tạo ra trong quá trình chạy, tôi sẽ không loại trừ khả năng như vậy. Với dữ liệu của "Gosuslug" thì điều này vẫn chưa xảy ra, nhưng, có lẽ, mọi thứ đều có thời gian của nó.

Các lý do có thể khác nhau. Giả sử sự thiếu bảo mật của cơ sở dữ liệu được truy cập từ xa. Tin tặc hoặc chuyên gia bảo mật có thể phát hiện điều này và lấy tất cả thông tin. Có các dịch vụ đặc biệt Censys và Shodan được sử dụng để tìm kiếm các lỗ hổng kỹ thuật như vậy.

Một tùy chọn khác là khi dữ liệu bị lạm dụng với mục đích trực tiếp. Đó là, những người có quyền truy cập vào cơ sở dữ liệu sử dụng điều này để trích xuất các lợi ích.

Việc giám sát các dịch vụ khác nhau đối với những người "đột phá" là rất hợp lý. Ví dụ, ở Nga, có khoảng năm dịch vụ như vậy cung cấp dịch vụ kiểm tra người

Có nghĩa là, không nhất thiết toàn bộ cơ sở dữ liệu sẽ được hợp nhất, nhưng những người có quyền truy cập từ xa vào nó có thể "đấm" mọi người và bán thông tin này. Điều này có thể được thực hiện bởi các công chức, các nhà thầu đã tham gia vào việc tạo ra các hệ thống này. Đó là, những người có quyền truy cập vào chúng. Ở Nga, điều này khá phổ biến: nếu bạn tìm kiếm trên Internet về các dịch vụ "đấm", bạn có thể tìm thấy rất nhiều. Thông thường, đây là dữ liệu từ Bộ Nội vụ, cảnh sát giao thông, Dịch vụ Di cư Liên bang và các tổ chức chính phủ khác.

Lo ngại rằng nhà nước có thể duy trì cơ sở hạ tầng kiểm soát công dân không phải là không có cơ sở. Về nguyên tắc, tất cả những người thu thập dữ liệu đều không muốn chia tay nó. Tương tự với mạng xã hội: nếu bạn đến đó, thì rất có thể, thông tin về bạn vẫn ở đó, ngay cả khi bạn đã xóa tài khoản của mình. Các dịch vụ công có mối quan tâm rất rộng rãi trong việc thu thập dữ liệu về công dân và sẽ tận dụng lợi thế của tình hình hiện tại. Đồng thời, họ, kể cả dưới áp lực của các tổ chức công, công khai cam kết xóa dữ liệu sau khi đại dịch kết thúc. Nhưng nhìn chung, động lực để bảo tồn cơ sở hạ tầng này là rất lớn từ phía các cơ quan chính phủ.

Tại sao chuyện này đang xảy ra?

Để đảm bảo kiểm soát sự lây lan của dịch bệnh, các cơ quan chính phủ ở các quốc gia khác nhau đang hành động theo cách tương tự: họ đang mở rộng các công cụ của mình để theo dõi chuyển động và liên lạc của công dân. Những biện pháp bổ sung như vậy vượt ra ngoài những gì được coi là có thể chấp nhận được trong thời bình thường, nhưng những hành động này của các chính phủ đã vấp phải rất ít sự phản đối của người dân. Điều này có thể được giải thích bằng khái niệm chứng khoán hóa chính sách.

Chứng khoán hóa là một thuật ngữ ban đầu được đặt ra bởi Trường Nghiên cứu An ninh Copenhagen Barry Buzan, Ole Wever và Jaap de Wilde. Trong một cuốn sách năm 1998, họ định nghĩa chứng khoán hóa là "một hành động đưa chính trị ra ngoài các quy tắc đã thiết lập của trò chơi và trình bày vấn đề như một thứ gì đó ở trên chính trị." Chứng khoán hóa bắt đầu bằng việc một tác nhân (ví dụ: nhà lãnh đạo chính trị, chính phủ) sử dụng các thuật ngữ liên quan đến an ninh, mối đe dọa, chiến tranh, v.v., trong diễn ngôn thông thường và khán giả chấp nhận cách giải thích đó. Thành công của chứng khoán hóa bao gồm ba yếu tố:

việc sử dụng "ngữ pháp bảo mật" khi trình bày một câu hỏi - nghĩa là, ở cấp độ ngôn ngữ, trình bày nó như một mối đe dọa hiện hữu (trong trường hợp dịch coronavirus, ví dụ: việc sử dụng từ vựng quân sự hóa và so sánh cuộc chiến chống lại một bên với những thử thách lịch sử của đất nước);

diễn viên có quyền hạn đáng kể để khán giả cảm nhận được cách diễn giải của anh ta và “xâm nhập vào diễn ngôn” (lãnh đạo đất nước, các chuyên gia y tế, WHO);

mối liên hệ của mối đe dọa hiện tại với một cái gì đó trong quá khứ thực sự gây ra mối đe dọa như vậy (kinh nghiệm của các vụ dịch trước đây, bao gồm cả các vụ dịch lịch sử, ví dụ, bệnh dịch hạch ở châu Âu, góp phần vào nhận thức như vậy về dịch hiện tại).

Sự chú ý toàn cầu đến vấn đề coronavirus cũng là một ví dụ về chứng khoán hóa: các cuộc thăm dò ở Nga và các nước khác cho thấy sự gia tăng lo ngại về dịch bệnh.

Các xã hội chấp nhận cách giải thích của các tác nhân chứng khoán hóa, do đó hợp pháp hóa việc rời khỏi các quy tắc thông thường để chống lại mối đe dọa, bao gồm cả việc đưa ra các biện pháp kiểm soát kỹ thuật số đặc biệt thường vi phạm quyền riêng tư của chúng tôi

Từ góc độ quản lý khủng hoảng, chứng khoán hóa có những lợi ích rõ ràng. Việc áp dụng các biện pháp khẩn cấp có thể tăng tốc độ ra quyết định và thực hiện cũng như giảm thiểu rủi ro do mối đe dọa gây ra. Tuy nhiên, quá trình chứng khoán hóa đi kèm với những hệ quả tiêu cực cho cả hệ thống hành chính công và cho toàn xã hội.

Thứ nhất, việc áp dụng các biện pháp khẩn cấp mới làm giảm trách nhiệm giải trình của các cơ quan chức năng. Trong thời kỳ khủng hoảng, các công cụ kiểm soát dân sự, bao gồm cả các biện pháp an ninh mới, có thể bị hạn chế hoặc đơn giản là chưa được xây dựng. Thiếu trách nhiệm giải trình làm tăng khả năng mắc lỗi vô tình và cố ý lạm dụng của các quan chức cấp cao. Một ví dụ về điều này là các vi phạm của các sĩ quan tình báo Mỹ, được biết đến nhờ vụ rò rỉ do Edward Snowden tổ chức. Sử dụng các công cụ kiểm soát kỹ thuật số rơi vào tay họ, một số nhân viên NSA đã sử dụng chúng để theo dõi vợ / chồng hoặc người yêu của họ. Ngoài ra, trong cùng thời gian, FBI đã lạm dụng quyền truy cập vào dữ liệu của NSA liên quan đến công dân Mỹ, trong nhiều trường hợp mà không có đủ lý do pháp lý.

Thứ hai, việc chứng khoán hóa bất kỳ vấn đề nào đều có nguy cơ dẫn đến rủi ro rằng một số biện pháp được áp dụng trên cơ sở khẩn cấp sẽ không bị hủy bỏ ngay sau khi kết thúc giai đoạn khủng hoảng và bình thường hóa tình hình

Một ví dụ về điều này là Đạo luật Yêu nước, được thông qua ở Hoa Kỳ vào tháng 10 năm 2001 sau vụ tấn công 11/9, mở rộng khả năng do thám của chính phủ đối với công dân. Điều khoản thi hành của nhiều điều khoản trong luật lẽ ra sẽ hết hiệu lực từ cuối năm 2005, nhưng trên thực tế, chúng đã được gia hạn nhiều lần - và luật với những sửa đổi vẫn tồn tại cho đến ngày nay.