Hố thể thao: Bóng đá và khúc côn cầu Nga hút ngân sách nhà nước như thế nào

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Các đội bóng hàng đầu che giấu thu nhập và chi phí, các câu lạc bộ nhỏ đang khủng hoảng và tuyệt vọng để tồn tại, các khu vực đang cắt giảm tài trợ cho các chương trình y tế và xã hội để giữ đội bóng yêu thích của họ.

Các thống đốc chơi với các câu lạc bộ quốc gia như đồ chơi, và họ không ngừng hút tiền của chính phủ. Ruposters kể những gì đang xảy ra với thể thao Nga

Các chi phí không cốt lõi

Vào cuối năm ngoái, Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov, tại cuộc họp của ủy ban hồ sơ về việc hình thành ngân sách của đất nước cho giai đoạn 2017-2019, đã nói rằng có một số khu vực được trợ cấp đã vướng vào chi tiêu ngoài ngành:

Tài trợ cho các câu lạc bộ bóng đá từ ngân sách nhà nước trong khu vực là vấn đề đau đầu và là chủ đề thảo luận lâu dài cả trong chính phủ và xã hội. Hàng hiệu, đồ dùng, đồ lưu niệm và hàng triệu đô la được chi cho các cầu thủ bóng đá nước ngoài. Tất cả số tiền này đến từ đâu?

Vào năm 2014, ROI đã đăng ký đề xuất cấm các câu lạc bộ bóng đá tài trợ cho các câu lạc bộ bóng đá từ ngân sách nhà nước và chuyển hướng các quỹ đã giải phóng để hiện đại hóa các sân thể thao. Sáng kiến chỉ được 11 nghìn người ký, chưa đủ để xét đến số lượng chữ ký như vậy.

Tình hình trở nên trầm trọng hơn bởi sự thiếu minh bạch hoàn toàn trong chính các câu lạc bộ thể thao. Trích dẫn các bí mật kinh doanh, chỉ một số trong số họ công bố báo cáo tài chính có thể được sử dụng để đánh giá có bao nhiêu tiền đang lưu thông trong một phân khúc cụ thể của kinh doanh thể thao.

Các chuyên gia và nhà phân tích thu thập thông tin từng chút một, giải thích các cuộc phỏng vấn bất cẩn và mua câu lạc bộ. Ngân sách ước tính cho mùa giải 2014-2015 của tất cả các đội bóng, tư nhân và công cộng, chơi ở Giải Ngoại hạng Nga là hơn 1 tỷ đô la:

Kim cương trên vương miện

Hiện câu lạc bộ nhà nước đắt giá nhất ở Nga là Rubin Kazan. Ngân sách của câu lạc bộ là 50 triệu euro, phần lớn số tiền đến từ việc rót vốn của công ty lớn nhất ở Tatarstan, nhóm TAIF có cổ phần kiểm soát trong chính phủ nước cộng hòa. Một phần ba là đầu tư của Quỹ hỗ trợ phát triển thể dục thể thao của vùng, phần còn lại là các nhà tài trợ tư nhân nhỏ lẻ.

Chủ tịch của câu lạc bộ là thị trưởng của Kazan, Ilsur Metshin, người nhiệt tình theo dõi thành công của đội và không tiếc nỗ lực để thu hút các quỹ mới:

Đồng thời, câu lạc bộ gặp vấn đề nghiêm trọng với FairPlay; vào tháng 5 năm 2014, UEFA đã phạt đội 6 triệu euro vì không tuân thủ hợp đồng và nghĩa vụ nợ đối với các cầu thủ.

Đồng thời, Rubin, khi mua hàng hóa và dịch vụ từ các tổ chức bên thứ ba, thường lựa chọn các thủ tục không cạnh tranh: ví dụ, hợp đồng cung cấp dịch vụ bảo vệ trị giá 17 triệu được ký kết theo sơ đồ "yêu cầu đề xuất" và không phải là một cuộc đấu giá (trong đó những người tham gia đang mặc cả để có quyền đưa ra mức giá thấp hơn):

Tatarstan là một khu vực giàu có, nhưng nó cũng phụ thuộc vào tình trạng của nền kinh tế thế giới. Do giá dầu giảm, số thuế thu được ít hơn trong khu vực, thiệt hại thực tế lên tới 25 tỷ rúp. Nước cộng hòa này, giữ vị trí đầu tiên về sản xuất sữa, nhập khẩu 40% sản phẩm từ sữa, đang gặp vấn đề về sản xuất thịt và trên thực tế, không tuân thủ học thuyết an ninh lương thực của Liên bang Nga. Các giao dịch mua được thực hiện với giá 70 tỷ một năm - đây là số tiền nhiều hơn 30% so với năm 2015.

Trốn thuế

Vào năm 2014, các phương tiện truyền thông đã rò rỉ kế hoạch của câu lạc bộ bóng đá Rostov, theo đó các nhân viên của câu lạc bộ và các cầu thủ bóng đá đang trốn thuế. Cùng với hợp đồng lao động, mỗi cầu thủ đã ký một thỏa thuận với một quỹ phi lợi nhuận, theo đó anh ta nhận được "sự trợ giúp vật chất" từ các doanh nghiệp thương mại liên kết với quỹ này. Đây chủ yếu là các doanh nghiệp có sự tham gia của Nhà nước.

"Quỹ Phát triển Thể thao ở Vùng Rostov" trong giai đoạn 2011-2013 đã nhận và chuyển hơn 2 tỷ rúp. Con số này nhiều hơn ngân sách của Bộ Thể thao khu vực. Do đó, "Rostov" đã tránh được cả thuế thu nhập và tiền bảo hiểm. Vùng Rostov nhận được ít hơn một tỷ rúp từ câu lạc bộ.

Các chi tiết thú vị cũng được tiết lộ trong các tài liệu tương tự: phó chủ tịch của “Rostov” Alexander Shikunov đã rút những khoản tiền đáng kể cho các chi nhánh được cho là để chuyển cho ngân sách khu vực từ việc chuyển nhượng cầu thủ bóng đá Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, nơi đã chuyển tiền, thuộc về nhà tài phiệt người Ukraine Igor Kolomoisky.

Một vụ án hình sự đã được mở ra chống lại tổng giám đốc của "Rostov" Oleg Lopatin, ông ta bị nghi ngờ gây ra thiệt hại tài chính cho vùng Rostov. Các tài liệu chính thức của vụ án nói về số tiền 408,5 triệu rúp. Đây là tiền được cấp từ ngân sách. Hầu hết các quỹ là không hoàn lại. Chỉ có 34,5 triệu có thể trở lại ngân sách khu vực.

Hơn 5 năm qua và giờ "Rostov" không có lãi. Theo báo cáo tài chính của công ty, tổng lỗ ròng trong 5 năm hoạt động lên tới gần một tỷ rúp.

Bất chấp tình hình tài chính tồi tệ, câu lạc bộ mua dịch vụ từ các tổ chức bên thứ ba mà không có sự cạnh tranh hoặc giảm giá:

Một câu lạc bộ bóng đá thường bị các đối tác đưa ra các tuyên bố hàng triệu đô la có cơ sở vì không thực hiện các nghĩa vụ:

Ngân sách của khu vực dành cho các khoản nợ

Mùa trước, “Kuban” đã bắt đầu mà không có ngân sách được duyệt. Nhà đầu tư tư nhân chính, nhà luyện kim người Ukraine, Oleg Mkrtchan, đã rời câu lạc bộ. Cơ quan quản lý lãnh thổ Krasnodar đã phải mua hết cổ phần của câu lạc bộ và kèm theo đó là khoản nợ lên tới 500 triệu rúp.

Tình hình tại “Kuban” rất nguy cấp: câu lạc bộ nợ các chủ nợ 400 triệu rúp cộng với lãi suất và 2 triệu euro tiền chuyển nhượng Sergei Tkachev và Anton Sosnin từ “Lokomotiv”, và sau này đã chuyển từ câu lạc bộ Krasnodar sang “Dynamo”.

Vào tháng 1 năm 2017, các cầu thủ của câu lạc bộ đã chuyển sang Vitaly Mutko và Bộ trưởng Bộ Thể thao Kondratyev với yêu cầu mở để tìm và truy tố những người chịu trách nhiệm về tình hình với các khoản nợ nhiều tháng và giúp tìm nguồn vốn cho câu lạc bộ.

Trong khi đó, chi phí chính do chính quyền Lãnh thổ Krasnodar chịu. Theo ước tính tối thiểu, đây là 1,5 tỷ rúp. Vào ngày 27/1, phó thống đốc khu vực, Andrei Korobka, đã công khai hứa rằng lương của các cầu thủ sẽ được trả trong những ngày tới. Người đứng đầu công ty OTEKO và nhà sản xuất phim Michel Litvak, người trở thành nhà đầu tư mới của câu lạc bộ, đã chuyển 200 triệu rúp cho công ty để câu lạc bộ có thể kết thúc mùa giải, nhưng số tiền này là quá ít để trang trải tất cả các khoản nợ.

Bản thân các khoản nợ của khu vực, trong đó các nghĩa vụ chính để đảm bảo hàng tỷ đô la chi tiêu giảm xuống, lên tới 136 tỷ rúp, năm nay ngân sách bị thâm hụt 10 tỷ, ban quản lý hứa hẹn sẽ cắt giảm chi phí.

Trong khi đó, khoản lỗ ròng của "Kuban" trong năm 2015 - 164 triệu rúp, và nợ ngắn hạn được tính toán ở mức khủng khiếp là 2,8 tỷ rúp.

Luật không được thành văn

Đã có hai nỗ lực hạn chế đầu tư của khu vực công. Năm 2013, luật về độc quyền tự nhiên được đưa ra cho Đuma Quốc gia, cấm các tập đoàn nhà nước tài trợ trực tiếp cho các đội thể thao. Người ta đề xuất gửi tiền từ các công ty vào ngân sách liên bang và phân phối đến đó vì lợi ích của tất cả các đội tuyển quốc gia.

Người đứng đầu Đường sắt Nga Vladimir Yakunin không đồng ý với quyết định này. Ông phụ trách câu lạc bộ bóng đá Lokomotiv (ngân sách 145 triệu USD) và câu lạc bộ khúc côn cầu cùng tên ở Yaroslavl:

Năm 2015, Tổ công tác phát triển thể dục thể thao đã xây dựng văn bản hạn chế việc sử dụng kinh phí ngân sách để mua vận động viên nếu nhà nước sở hữu trên 25% cổ phần của câu lạc bộ.

Đề xuất hướng số tiền tiết kiệm được vào việc phát triển các câu lạc bộ thể thao trẻ em và phát triển cơ sở hạ tầng.

Phát triển hoặc làm chủ

Trong bối cảnh đó, người ta không thể không nhớ lại câu chuyện của đội khúc côn cầu thiếu niên Silver Lions. Năm 2015, sân trượt băng cơ sở của Tổ chức Giáo dục Ngân sách Nhà nước "Olympic Hopes" từ chối hợp tác với câu lạc bộ, khiến đội St. Petersburg, niềm hy vọng của thủ đô phía Bắc, hầu như không có băng.

Ở St. Petersburg, không có hơn chục sân khúc côn cầu trong nhà, và chúng đã chật kín chỗ. Đội trẻ đầy triển vọng, lần đầu tiên đưa thành phố vào chung kết Giải vô địch Nga, cũng được hỗ trợ bởi các nhà đầu tư tư nhân (Eurosib và những người khác), nhưng việc xây dựng địa điểm riêng sẽ quá tốn kém và không có thời gian để xây dựng nó. Đội bóng có nguy cơ mất đi những cầu thủ triển vọng, và việc chuẩn bị tài năng cho đội tuyển quốc gia Nga đang bị cản trở nghiêm trọng.

Dự án thể thao và chính trị

Câu lạc bộ Chelyabinsk Traktor nằm trong top những câu lạc bộ KHL giàu nhất nhờ đầu tư từ ngân sách của vùng Chelyabinsk và các nhà tài trợ, trong đó có Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Giám đốc của công ty sau này là cha của cựu thống đốc Mikhail Yurevich Valery Yurevich. Tổng cộng, trong năm 2013, năm làm việc hiệu quả nhất của đội (lọt vào chung kết Giải vô địch Nga), các cầu thủ đã kiếm được gần 900 triệu rúp. Nhưng bạn cần tính đến các chi phí thuê mặt bằng, trang thiết bị, marketing và các chuyến bay.

Các chuyên gia tin rằng ba nhà tài trợ đã nhận được ưu đãi tại thị trường nội địa từ thống đốc và đồng thời là chủ tịch của HC "Traktor":

Vào tháng 3 năm 2014, quyền thống đốc khi đó của vùng Chelyabinsk, Boris Dubrovsky, trở thành chủ tịch mới của câu lạc bộ. Với sự rời bỏ vị trí thống đốc của Mikhail Yurevich, cha của ông đã ngừng hỗ trợ câu lạc bộ và trở thành nhà tài trợ của "Dynamo" Arkady Rotenberg ở Moscow, người mà ông có mối quan hệ thân thiện lâu đời.

Vào đầu năm 2016, Traktor đã nhận được 80 triệu rúp từ ngân sách Chelyabinsk nhờ chương trình "Hỗ trợ và phát triển trò chơi và thể thao kỹ thuật tại thành phố Chelyabinsk cho giai đoạn 2016-2019." Tổng kinh phí của câu lạc bộ trong mùa giải thi đấu vừa qua lên tới 600 triệu rúp từ ngân sách. So với mùa giải 2014-2015, nó giảm 300 triệu USD.

Báo cáo tài chính của câu lạc bộ trong những năm gần đây cho thấy các nhà tài trợ đã đầu tư vào ngân sách của câu lạc bộ, theo đó lợi nhuận của câu lạc bộ từ các hoạt động khởi nghiệp (84 triệu) ít hơn nhiều lần so với các khoản đóng góp và các khoản thu từ các nhà tài trợ.

"Đô đốc" đắt hơn xe cứu thương

Câu lạc bộ mới “Đô đốc” đến từ Vladivostok, được thành lập năm 2013 với sự hỗ trợ của vận động viên khúc côn cầu Vyacheslav Fetisov, đang tự tin tiến sát những vị trí dẫn đầu giải vô địch khu vực. Sân nhà của "Đô đốc" được đặt theo tên của Fetisov.

Ngân sách của nhóm nghiên cứu là "lên đến một tỷ rúp", các nhà đầu tư tư nhân - Megafon và công ty vận tải lớn nhất ở Primorye, FESCO, thuộc sở hữu của tập đoàn Summa. Tài trợ của nhà nước trong năm 2013 lên tới một phần tư tỷ rúp. Nhưng trong mùa giải tiếp theo, Thống đốc Vladimir Miklushevsky đã yêu cầu các nhà tài trợ tăng gấp đôi tài trợ, điều mà các công ty dễ dàng kiếm được. Và năm 2015, trưởng đoàn Sumy Ziyavudin Magomedov trở thành chủ tịch CLB, những khoản nợ lương tích lũy trong 2 năm đã được trả hết.

Trong khi nhiều tiền hơn được phân bổ cho khúc côn cầu chuyên nghiệp, lương ở các khu vực khác đang giảm nhanh chóng:

Đây là một đoạn ngắn kể lại lịch sử xung đột giữa nhân viên xe cứu thương Vladivostok và ban quản lý. Primorye đang gặp phải tình trạng thiếu nhân sự: lương cơ bản của một bác sĩ cứu thương trong khu vực là 33 nghìn rúp theo hệ thống bảo hiểm y tế bắt buộc, và các khoản phụ cấp phải bị cấp trên siết chặt thông qua các cuộc biểu tình và đình công.

Sự phụ thuộc vào ngân sách

Không phải mọi khu vực đều có thể có một đội cá nhân. Nhiều câu lạc bộ đã không còn tồn tại trong hai năm qua vì ngân sách khu vực không thể gánh được chi phí một mình sau khi các công ty tư nhân từ chối tài trợ cho các đội.

FC Siberia đang trên cơ.160 triệu rúp đã được rút từ ngân sách của Sở Văn hóa và Thể thao của Vùng Novosibirsk, là kết quả của việc giảm 10% các khoản khấu trừ thuế thu nhập cá nhân có lợi cho ngân sách vùng chứ không phải các thành phố trực thuộc trung ương. Ngân sách của Novosibirsk đã mất 3,5 tỷ rúp.

Các quyết định giải tán cũng có liên quan đến khả năng lãnh đạo kém. Câu lạc bộ Nizhny Novgorod "Volga" thực sự không còn tồn tại do các khoản nợ. Trong năm 2015, câu lạc bộ đã cố gắng bốn lần để làm thủ tục phá sản, và có 11 cầu thủ còn lại trong đội sau khi đóng cửa, và câu lạc bộ bị cấm mua những người mới. Vào đầu tháng 2 năm 2017, Volga vẫn phải làm thủ tục phá sản; 10 triệu rúp đã được thu về cho Sapfir LLC, số tiền này sẽ phải được trả cho thành phố.