Cách Liên minh Châu Âu đưa Belarus và Nga đến gần nhau hơn

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Lukashenka bị dồn vào chân tường, và bây giờ anh ta sẽ phải tiếp tục quan hệ hợp tác hơn nữa với Nga, quên đi "đường lối ngoại giao cứng rắn". Không nghi ngờ gì nữa, Putin sẽ bảo vệ Lukashenka, nhưng ông ta sẽ đòi hỏi một cái giá rất cao từ anh ta, tác giả tin tưởng. Việc tái hợp tác này có thể là cơ hội để Điện Kremlin “chinh phục” “người hàng xóm kỳ lạ” của mình.

Ngày 24/5, Liên minh châu Âu quyết định áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Belarus. Tất nhiên, lý do là chính quyền Lukashenka đã cưỡng chế hạ cánh máy bay của hãng hàng không Ailen Ryanair, lúc đó đang ở trong không phận Belarus, và bắt giữ nhà báo đối lập Roman Protasevich, người có mặt trên máy bay. Vào tháng 4 năm nay, chính quyền Lukashenka đã tuyên bố các nguồn tài nguyên truyền thông mà nhà báo được cho là cực đoan và tiến hành loại bỏ chúng.

EU đã quyết định áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các tập đoàn kinh tế ủng hộ chính phủ, cũng như đối với những người chịu trách nhiệm về vụ bắt buộc hạ cánh và giam giữ phóng viên này. Ngoài ra, EU kêu gọi các hãng hàng không châu Âu không bay qua Belarus. Điều này sẽ dẫn đến việc Chính phủ Belarus mất phí quá cảnh qua vùng trời. Không chỉ EU, Tổng thống Mỹ Joe Biden cũng ra tuyên bố lên án hành động của Belarus.

Belarus trở nên độc lập sau khi Liên Xô sụp đổ vào năm 1991. Năm 1994, hệ thống tổng thống được giới thiệu, và kể từ đó Lukashenko giữ chức tổng thống không thay đổi. Nhà lãnh đạo Belarus, được mệnh danh là nhà độc tài cuối cùng ở châu Âu, thường bị phương Tây chỉ trích nặng nề vì chú trọng nhân quyền và dân chủ, nhưng các phương pháp chính trị của Lukashenka thậm chí còn trở nên khắc nghiệt hơn trong những năm gần đây.

Tại Belarus, cuộc bầu cử tổng thống được tổ chức vào tháng 8 năm 2020. Tổng thống Lukashenko tái đắc cử do loại bỏ các ứng cử viên từ các đảng đối thủ và gian lận bầu cử khác. Những lời kêu gọi từ chức của ông ngày một lớn hơn: các cuộc biểu tình phản đối quy mô lớn đã diễn ra ở Minsk, nhưng các nhân viên thực thi pháp luật đã bắt giữ những người tham gia, tăng cường đàn áp. Sự cố máy bay xảy ra trong bối cảnh của tất cả những sự kiện này.

Quan hệ khó khăn giữa Nga và Belarus

Các phương pháp chính trị độc đoán của Tổng thống Lukashenko gợi nhớ đến người hàng xóm của ông, Tổng thống Nga Vladimir Putin. Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov không theo kịp phương Tây khi đưa ra những tuyên bố ủng hộ cuộc phiêu lưu này của Belarus. Nga, giống như Belarus, được biết đến với xung đột ngày càng sâu sắc với châu Âu và Hoa Kỳ, trong đó nhấn mạnh nhân quyền và dân chủ.

Đồng thời, quan hệ giữa Nga và Belarus hoàn toàn không phải là một "tuần trăng mật". Ví dụ, vào tháng 12 năm 1999, các bên đã đạt được thỏa thuận về việc thành lập Quốc gia Liên hiệp. Tổng thống Lukashenko đã cố gắng đưa Nga, vốn bị suy yếu do sự bất cẩn của cựu Tổng thống Boris Yeltsin, vào tầm kiểm soát, nhưng các cuộc đàm phán bị đình trệ khi tổng thống mới, trong con người của Vladimir Putin, cho thấy ý định nuốt chửng Belarus một cách hiệu quả.

Hơn nữa, các tranh chấp về dầu mỏ và khí đốt tự nhiên thường xuyên phát sinh giữa Nga và Belarus. Nga đã cung cấp dầu và khí đốt tự nhiên cho nước này với giá thấp hơn giá thế giới, nhưng họ tỏ ra khó chịu trước việc phía Belarus liên tục không thanh toán. Do đó, khi Nga cố gắng xem xét lại những ưu đãi này, Tổng thống Lukashenko đã xảy ra xung đột.

Vào tháng 1 năm 2015, theo sáng kiến của Nga, Liên minh Kinh tế Á-Âu được thành lập, là một nhóm các quốc gia thuộc Liên Xô cũ. Tuy nhiên, khi tiền thân của nó, Liên minh Hải quan Á-Âu, được thành lập vào tháng 7 năm 2010, Belarus đã đặt ra vấn đề dầu khí, bày tỏ sự miễn cưỡng tham gia vào nó. Cuối cùng, Belarus đã gia nhập Liên minh thuế quan, nhưng đối với Nga, nước này vẫn là một nước láng giềng nổi loạn.

Ngoài ra, gần đây Belarus đang tiến tới quan hệ hợp tác với Liên minh châu Âu. Vào tháng 5 năm 2009, EU và sáu quốc gia thuộc Liên Xô cũ đã thành lập Quan hệ Đối tác Phương Đông nhằm hướng tới việc gia nhập EU trong tương lai. Belarus vẫn là một thành viên của nó. Thực tế này không thể được chấp nhận bởi Nga, vốn không tin tưởng EU.

Đối với Điện Kremlin, Belarus là vùng đệm quan trọng giữa Nga và EU. Nói cách khác, Nga sẽ không muốn nghiên cứu quá sâu về các vấn đề của Belarus, miễn là không có nguy cơ gia nhập EU. Nga đã thể hiện sự hiểu biết về cuộc phiêu lưu của Belarus với vụ bắt giữ Protasevich, nhưng có vẻ như quyết định này là thực dụng.

Xấp xỉ theo phương pháp loại trừ

Theo báo chí Nga, Tổng thống Lukashenko dự kiến có cuộc gặp với Tổng thống Putin vào ngày 28/5. Nhà lãnh đạo Nga, tất nhiên, sẽ bảo vệ người đồng cấp Belarus. Tuy nhiên, cần hiểu rằng Nga sẽ đưa ra những tuyên bố này vì nước này coi trọng Belarus như một vùng đệm với EU.

Sự ngờ vực sâu sắc về Belarus đã ăn sâu vào nước Nga. Tổng thống theo chủ nghĩa hiện thực Putin bày tỏ sự ủng hộ nếu ông thấy chính quyền Lukashenka có thể được sử dụng, nhưng sẽ tàn nhẫn quay lưng lại nếu ông cho rằng không có lợi ích gì. Hiện tại, mối quan hệ giữa hai nước chắc chắn đã khăng khít, nhưng có vẻ như đây chỉ là kết quả của sự lựa chọn theo phương thức loại trừ trước bối cảnh gia tăng sức ép từ châu Âu và Mỹ.

Liên minh châu Âu sẽ cứng rắn hơn nữa thái độ của mình đối với Belarus khi nước này xích lại gần Nga hơn. Người ta cho rằng Moscow, quốc gia bảo vệ Minsk, cũng sẽ phải chịu áp lực từ châu Âu và Mỹ. Tuy nhiên, một lần nữa, mối quan hệ giữa Belarus và Nga chỉ gần gũi trên quan điểm “kẻ thù của kẻ thù của tôi là bạn của tôi”, và ít nhất cần phải tính đến sự không tin tưởng dai dẳng của Nga đối với phương Tây của mình. láng giềng.

Belarus là vùng đệm đối với Nga. Tổng thống Lukashenko đã tận dụng rất tốt vị trí địa chính trị này, nhưng lập trường ngoại giao của EU, nhấn mạnh các giá trị nhân quyền và dân chủ, không còn phù hợp với chính quyền của nhà lãnh đạo Belarus. Do đó, Nga là lựa chọn duy nhất để tái thiết. Cần lưu ý rằng hiện nay Lukashenka hầu như không thể tiến hành các chính sách ngoại giao tình huống cứng rắn đối với Nga.

Cơ hội giành quyền kiểm soát Belarus

Đổi lại, đối với Điện Kremlin, sự tái hợp này có thể trở thành cơ hội để chinh phục "người hàng xóm kỳ lạ" Belarus và biến nước này thành một quốc gia thân thiện dưới sự kiểm soát thực sự của Nga. EU càng gây sức ép mạnh mẽ với Belarus thì nước này càng phải xích lại gần Nga hơn, và kết quả là viễn cảnh Điện Kremlin giành được quyền lực đối với Minsk ngày càng trở nên hiện thực hơn.

Tuy nhiên, phần lớn cư dân của Belarus, với dân số khoảng 10 triệu người, có đồng ý với một kịch bản như vậy không? Đây là một vấn đề riêng biệt. Trong khi đó, người ta tin rằng người Belarus có tình cảm thân thiện với Nga. Thật là mỉa mai nếu hầu hết công dân của nước này, mệt mỏi với các phương pháp chính trị của Tổng thống Lukashenko, muốn đứng về phía Nga, được hướng dẫn bởi nguyên tắc "kẻ thù của kẻ thù của tôi là bạn của tôi."