Nhật Bản và di cư là những khái niệm không tương đồng

2024 Tác giả: Seth Attwood | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-16 16:20

Trong số các quốc gia có nền kinh tế phát triển trên thế giới, Nhật Bản được xếp vào nhóm các quốc gia có hệ thống nhập cư tương đối khép kín trong việc tiếp nhận lao động phổ thông vào thị trường lao động. Bản thân Donald Trump có thể ghen tị với sự kiểm soát chặt chẽ như vậy đối với người nước ngoài: theo luật nhập cư hiện hành, trong số các công dân nước ngoài, chỉ có người nước ngoài gốc Nhật, sinh viên và thực tập sinh nước ngoài mới có thể xin việc hợp pháp.

Nhật Bản là một trong những quốc gia có nhiều sắc tộc nhất trên thế giới. Người Nhật chiếm 98% dân số cả nước.

Ngoài họ, người Ainu và con cháu của họ sống ở Nhật Bản - cộng đồng thổ dân cổ đại của một số hòn đảo phía bắc, chủ yếu là Hokkaido. Một nhóm dân số phổ biến khác của đất nước không phải là người Nhật Bản là người Hàn Quốc. Trong gần như toàn bộ lịch sử của mình, Nhật Bản vẫn là một quốc gia cực kỳ khép kín. Chỉ vào giữa thế kỷ 19, shogun buộc phải mở cửa biên giới cho người nước ngoài tiếp xúc sau hai thế kỷ bị nhà nước Nhật Bản cô lập hoàn toàn. Kể từ thời điểm đó, Nhật Bản từ lâu vẫn là nhà tài trợ của người di cư. Con tàu đầu tiên cùng với những người nhập cư Nhật Bản vào năm 1868 đã đến quần đảo Hawaii. Ông đã khởi xướng cuộc di cư ồ ạt của những người nhập cư Nhật Bản đến Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, đến một số hòn đảo ở Châu Đại Dương và đến Châu Mỹ Latinh, chủ yếu là đến Peru. Nhiều cộng đồng người Nhật Bản đã hình thành ở Hoa Kỳ và Mỹ Latinh. Đối với bản thân Nhật Bản, vẫn không có dòng người di cư nước ngoài đáng kể nào vào nước này. Trong nửa đầu thế kỷ 20, khi Nhật Bản đang theo đuổi chính sách ngoại giao tích cực, lao động từ Hàn Quốc đã được nhập khẩu vào nước này. Họ đã được sử dụng cho lao động phổ thông và khó khăn. Một số lượng lớn phụ nữ và trẻ em gái cũng được xuất khẩu từ Hàn Quốc và Trung Quốc sang Nhật Bản.

Liu Hongmei làm việc trong một nhà máy may mặc ở Thượng Hải, nhưng lịch trình làm việc dày đặc và mức lương thấp đã khiến người phụ nữ này phải chuyển đến Nhật Bản. Vì vậy, tại nơi làm việc mới, để đóng gói và ủi quần áo trong nhà máy, cô được hứa trả lương cao gấp ba lần mà Liu nhận được ở Trung Quốc. Người phụ nữ này hy vọng sẽ kiếm được thêm hàng nghìn đô la cho gia đình, số tiền này tăng lên khi con trai cô ra đời, tờ The New York Times viết.

“Sau đó, dường như đối với tôi đây là một cơ hội thực sự để có một cuộc sống tốt đẹp hơn,” Liu chia sẻ với ấn phẩm của Mỹ. Tuy nhiên, mọi thứ lại khác. Theo luật pháp Nhật Bản, công việc của Liu không thể được coi là như vậy - ở Nhật Bản nó được gọi là "thực tập". Chương trình thực tập khá phổ biến ở quốc gia này.

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Nhật Bản mất tất cả các lãnh thổ hải ngoại và các quốc gia bị chiếm đóng. Đồng thời, tình hình nhân khẩu học của đất nước được đặc trưng bởi tỷ lệ sinh cao, với diện tích nhỏ của Nhật Bản, đã đặt ra mối đe dọa nhất định đối với sự ổn định kinh tế xã hội của đất nước. Do đó, giới lãnh đạo Nhật Bản trong một thời gian dài đã kích thích sự rời bỏ của người Nhật đến Hoa Kỳ và Mỹ Latinh, và ngược lại, áp đặt những hạn chế nghiêm ngặt đối với người nước ngoài nhập cảnh vào nước này.

Nhưng các biện pháp kích thích việc người Nhật ra nước ngoài đã không mang lại kết quả như mong muốn. Hầu hết người Nhật không có lý do gì để rời khỏi đất nước, đặc biệt là khi tình hình kinh tế ở Nhật Bản đang được cải thiện và đất nước này sớm trở thành một trong những quốc gia phát triển và giàu có nhất trên thế giới. Sự bùng nổ kinh tế ở Nhật Bản đã kéo theo nhu cầu về lao động của nước này tăng lên. Tuy nhiên, không giống như các nước Tây Âu hoặc Hoa Kỳ, người di cư nước ngoài thực tế không đến Nhật Bản. Phần lớn người nước ngoài sống ở Nhật Bản là người Hàn Quốc và Đài Loan, những người trước đây được coi là thần dân của Nhật Bản, vì Hàn Quốc và Đài Loan nằm dưới sự cai trị của Nhật Bản, nhưng sau đó bị tước quyền công dân. Ngay cả khi quá trình toàn cầu hóa ngày càng sâu rộng cũng không dẫn đến sự gia tăng đáng kể lượng người nước ngoài nhập cư vào Nhật Bản.

Cho đến cuối những năm 1980. Chính quyền Nhật Bản theo đuổi một chính sách nhập cư rất nghiêm ngặt nhằm hạn chế càng nhiều càng tốt số lượng công dân nước ngoài nhập cảnh vào đất nước này. Tất cả những người nước ngoài sống trong nước đều chịu sự kiểm soát của các cơ quan hữu quan; việc xin giấy phép cư trú trong nước không dễ dàng như vậy. Đồng thời, công dân Nhật Bản có thể rời khỏi đất nước gần như không bị cản trở, vì vậy nhiều người trong số họ lặng lẽ di chuyển giữa Nhật Bản với Hoa Kỳ, Nhật Bản và các nước Mỹ Latinh. Rõ ràng là các nhà chức trách của đất nước đã nhìn thấy những lợi thế nhất định khi có sự hiện diện của một cộng đồng người Nhật Bản có ảnh hưởng lớn ở Tây Bán cầu. Nhìn vào tấm gương của cộng đồng người Hoa, là ống dẫn ảnh hưởng của kinh tế Trung Quốc ở Đông Nam Á, đủ để hiểu rằng Nhật Bản chỉ được hưởng lợi từ sự hiện diện của người Nhật ở các nước khác trên thế giới.

Rất khó để tìm thấy những người ở Nhật Bản thích phân loại rau hoặc rửa bát trong nhà hàng. Do đó, nhân sự được thuê từ nước ngoài để lấp đầy những công việc không phù hợp với người bản địa trong nước.

Chương trình thực tập sinh được tài trợ bởi chính phủ Nhật Bản. Mục tiêu của nó là loại bỏ tình trạng thiếu lao động. Công nhân là cần thiết trong các nhà máy, nhà hàng, trang trại và các doanh nghiệp khác. Kiyoto Tanno, giáo sư tại Đại học Tokyo Metropolitan, cho biết: “Hầu hết mọi loại rau trong các siêu thị ở Tokyo đều được lựa chọn bởi các thực tập sinh. Thực tập sinh tại Nhật Bản chủ yếu đến từ Trung Quốc, Việt Nam, Philippines và Campuchia, và số lượng đang tăng lên hàng ngày.

Theo Bộ Tư pháp Nhật Bản, số lượng công dân nước ngoài sống ở Nhật Bản đã phá kỷ lục 2,31 triệu người vào cuối tháng 6 năm 2016, cao hơn 3,4% so với sáu tháng trước. Hầu hết là người Trung Quốc, Hàn Quốc, Philippines và Brazil.

Công dân Việt Nam đứng thứ 5 với 175 nghìn người, tăng hơn 20% so với năm ngoái. Trong số 2,31 triệu, 81,5% là những người có thị thực trung và dài hạn. Số lượng những người có thị thực kỹ sư hoặc nhân văn, cũng như những người làm việc cho các công ty quốc tế, tăng 11,8%. Số lượng du khách có thị thực vợ / chồng giảm 0,4%.

Chính sách chống nhập cư cứng rắn thông thường đã dẫn đến những vấn đề thực sự trên thị trường lao động. Nhiều ngành đang thiếu hụt lao động, từ đó cản trở sự phát triển kinh tế của đất nước. Đáng chú ý là tổng số lao động có nguồn gốc nước ngoài tại Nhật Bản, theo chính phủ, năm ngoái đã vượt mốc một triệu người, tờ The New York Times viết. Hơn nữa, hầu hết họ đến nước này với tư cách là một thực tập sinh kỹ thuật.

Để đến Nhật Bản, Liu Hongmei đã trả 7.000 USD cho các công ty môi giới để làm visa. Nhưng điều kiện sống và làm việc như đã hứa với cô ấy lại trở nên tồi tệ hơn nhiều.

"Các ông chủ đối xử với chúng tôi như nô lệ," cô nói với The New York Times. "Không có học hành gì cả."

Yoshio Kimura, một thành viên quốc hội của Đảng Dân chủ Tự do cầm quyền, gọi một hệ thống như vậy là "nhập khẩu lao động." Chao Bao, một thực tập sinh 33 tuổi đến từ tỉnh Cát Lâm, đông bắc Trung Quốc, làm việc trong một nhà máy sản xuất phụ tùng ô tô nhỏ ở miền trung Nhật Bản.

“Mọi người trong các công ty khác nhau. Những nơi tôi làm việc không trung thực lắm: chúng tôi có thể làm việc cả cuối tuần và không được trả lương. Sau đó, họ sa thải tôi hoàn toàn vì một số sai lầm mà người quản lý phát hiện ra,”chàng trai trẻ nhận xét về kinh nghiệm thực tập của mình cho ấn phẩm.

Chị Thẩm Thị Nhung, một thợ may đến từ Việt Nam cho biết, trong 4 tháng làm việc, không một thợ may nào của xưởng họ được nghỉ, ngày làm việc kéo dài từ tám giờ sáng đến mười giờ tối. Đồng thời, sau khi có khiếu nại tập thể từ phụ nữ về việc trả lương thấp hàng tháng là 712 đô la, chủ sở hữu đã gửi cho họ một lá thư trong đó nói rằng nhà máy đang đóng cửa và tất cả công nhân đã bị sa thải.

Bất chấp những điều kiện này, cầu vẫn vượt cung. Điều này cũng là do số lượng người Nhật trong độ tuổi lao động đã giảm kể từ giữa những năm 1990 do tỷ lệ sinh thấp. Trên toàn quốc, tỷ lệ thất nghiệp chỉ là 3%, theo The New York Times.

Chính phủ Nhật Bản có kế hoạch kéo dài thời hạn thị thực thực tập từ ba đến năm năm, đồng thời mở rộng việc thuê lao động nước ngoài đến các viện dưỡng lão và các công ty dọn dẹp cho các văn phòng và khách sạn.

Gần như không thể đến được Đất nước Mặt trời mọc nếu không có chương trình thực tập. Có những chương trình dành cho sinh viên, người tị nạn, nhưng hầu như tất cả những người nộp đơn đều không nhận được thị thực. Hầu hết cư dân của đất nước là người dân tộc Nhật Bản, những người có thái độ tiêu cực đối với người di cư. Ngoài ra, Nhật Bản có khoảng cách xa về mặt địa lý so với các quốc gia nghèo cung cấp người tị nạn. Ví dụ, năm 2015, theo Bộ Tư pháp Nhật Bản, khoảng 7,6 nghìn đơn xin tị nạn đã được tiếp nhận, trong đó chỉ có 27 đơn đạt yêu cầu (năm 2014 có khoảng 5 nghìn đơn, trong đó chỉ có 16 đơn đáp ứng). Phần lớn những người xin tị nạn trong năm 2015 đến từ Indonesia, Nepal và Thổ Nhĩ Kỳ.

Chương trình thực tập sinh tại Nhật Bản đã bị chỉ trích bởi người lao động và luật sư vì gọi nó là "sự bóc lột người lao động." Hơn nữa, hầu hết mọi người đều vay hàng nghìn đô la để trả hoa hồng cho người môi giới, dựa vào thu nhập ổn định trong tương lai. Sau khi đến đất nước và thực sự quen thuộc với các điều kiện, họ không có quyền thay đổi người sử dụng lao động: các công ty không trực tiếp thuê họ, và bản thân thị thực ràng buộc người lao động với một công ty nhất định. Cách duy nhất là trở về nhà, cuối cùng mất tất cả.

Ông Kimuro không phủ nhận rằng các điều kiện làm việc cho thực tập sinh khác xa lý tưởng, nhưng ông chắc chắn rằng Nhật Bản sẽ không làm như vậy nếu không có người di cư. Ông nói với The New York Times: “Nếu chúng ta muốn tăng trưởng kinh tế trong tương lai, chúng ta cần người nước ngoài.

Năm 2011, theo Báo cáo về Nạn buôn người của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, chương trình thực tập sinh Nhật Bản bị coi là không đáng tin cậy do thiếu sự bảo vệ khỏi tình trạng nợ nần và lạm dụng công nhân. Những người không thể trả tiền cho người môi giới để có thị thực ở lại Nhật Bản bất hợp pháp. Theo Bộ Tư pháp Nhật Bản, gần 6.000 người di cư đã làm điều này vào năm 2015. Đồng thời, theo ước tính của chính phủ, số lượng người di cư bất hợp pháp ở Nhật Bản là khoảng 60 nghìn người, để so sánh: số lượng người di cư bất hợp pháp ở Hoa Kỳ lên tới 11 triệu người, The New York Times viết.

Xét cho cùng, phương Tây là phương Tây, và phương Đông là phương Đông. Tokyo có cảm giác khó khăn về vấn đề người di cư châu Âu. Bản thân Nhật Bản thu hút người di cư ngay khi có thể - nhưng không mấy thành công.

Tokyo đang gióng lên hồi chuông cảnh báo: Dân số Nhật Bản đang già đi và thu hẹp nhanh chóng. Cô ấy cần người di cư gấp. Ở châu Âu, có lẽ, nhiều tiếng nấc. Theo các ước tính hiện có, trong 40-50 năm từ mức 127 triệu hiện tại, dân số sẽ giảm xuống còn 87 triệu người, và một nửa số công dân của Đất nước Mặt trời mọc sẽ nghỉ hưu.

Có quá đủ lý do cho điều này. Và ý thức Âu hóa của cư dân trên đảo, quen với sự thịnh vượng và sung túc, như thực tiễn thế giới cho thấy, thường không giúp ích gì, mà còn cản trở việc sinh đẻ. Và hậu quả của chính sách nhà nước thực hiện sau thất bại trong Chiến tranh thế giới thứ hai ở khu vực này. Sau đó, các gia đình đông con không những không được khuyến khích, mà trái lại, còn không được mong muốn. Và nỗi sợ hãi của xã hội xứ vạn đảo trước những vấn đề trong lĩnh vực lương thực và tài nguyên. Chính phủ hiện tại nhận ra rằng có rất nhiều vấn đề về nhân khẩu học và việc giải quyết chúng bằng cái giá phải trả của người di cư có thể gặp phải sự từ chối của người dân, 98% trong số đó là người dân tộc Nhật Bản. Mà, nói chung, là duy nhất trong thế giới hiện đại. Tuy nhiên, chính phủ đang hình thành ngày càng nhiều chương trình mới để thu hút người di cư như một sự đảm bảo duy trì trạng thái ở dạng hiện tại.

Chúng chưa hoạt động. Tình hình không có động lực. Hàng chục nghìn người đến Nhật Bản, trong khi cô ấy cần hàng triệu người. Và không chỉ bất kỳ ai, mà là những chuyên gia có trình độ chuyên môn cao. Robot cũng có thể quét đường phố. Nhà nước có những kế hoạch lớn. Ví dụ, trong lĩnh vực không gian. Một chương trình kéo dài nhiều năm đã được thông qua gần đây sẽ tiêu tốn hàng tỷ đô la. Nhưng cũng có những vấn đề lớn với các nước láng giềng, bao gồm cả tranh chấp lãnh thổ trên Biển Đông. Hơn nữa, tham vọng địa chính trị của Tokyo ngày càng lớn, bằng chứng là ngân sách quân sự mới nhất, mà nhiều người gọi là "quân phiệt". Và để thực hiện chúng, bạn cần những người, rất nhiều người có động lực.

Cho đến thời điểm hiện tại, Nhật Bản là nền kinh tế đứng thứ 3 trên thế giới, sau Hoa Kỳ và Trung Quốc. Nhưng nơi danh dự này có thể không phải là vĩnh cửu. Dân số già và giảm chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến vị thế của đất nước trên thế giới, kể cả trong lĩnh vực tài chính và kinh tế. Không phải là vô ích khi các sứ giả từ Tokyo đang đi lưu diễn ở các khu vực khác nhau trên thế giới, bao gồm cả Trung Á. Họ muốn có được chỗ đứng vững chắc. Vâng, chỉ có các đối thủ cạnh tranh cản đường. Và người chính rõ ràng là ai: Trung Quốc. Mặc dù Nhật Bản không có khả năng tài chính như nước láng giềng, nhưng họ vẫn muốn cạnh tranh với nó bất cứ khi nào có thể.

Và tình hình không hề đơn giản như thoạt nhìn. Có vẻ như hơn một tỷ rưỡi Trung Quốc là một "nhà cung cấp" tiềm năng và rất có lợi cho người di cư đến Nhật Bản. Nhưng đây không phải là trường hợp. Có quá nhiều mâu thuẫn giữa Bắc Kinh và Tokyo. Hơn nữa, bản thân CHND Trung Hoa cũng quan tâm đến dòng nhân lực có trình độ, nhà khoa học và trí thức từ khắp nơi trên hành tinh. Và, nhân tiện, nó giúp ích rất nhiều cho việc này. Cho đến nay, trong cuộc cạnh tranh với Celestial Empire, Đất nước Mặt trời mọc đã phải chịu một thất bại nặng nề. Đơn giản là chính phủ không thể biến đất nước thành một Thung lũng Silicon lớn, nơi những đại diện tốt nhất của nhân loại sẽ đến. Và nó thừa nhận điều đó. Và xã hội không cần một “thung lũng” như vậy. Kết quả là, bạn phải đánh dấu thời gian. Vấn đề không chỉ giới hạn ở những vấn đề cụ thể, mà quan trọng nhất là các cơ chế hoạt động để vượt qua cuộc khủng hoảng nhân khẩu học, do đặc thù của xã hội Nhật Bản, không dễ đưa ra những lời chúc tốt đẹp và cảm giác lo lắng thường trực.

Dân số Nhật Bản đến năm 2065, theo dự báo của các chuyên gia từ Viện Nghiên cứu Quốc gia về Dân số và An sinh Xã hội, sẽ lên tới 88,08 triệu người, tức là sẽ giảm gần một phần ba (31%) so với mức của năm 2015 (127, 1 triệu). Sự sụt giảm dân số ở Đất nước Mặt trời mọc bắt đầu vào năm 2008, khi đạt đỉnh 128,08 triệu người. Báo cáo do các nhà nhân khẩu học chuẩn bị, kêu gọi chính phủ chuẩn bị trước cho những hậu quả của sự suy giảm dân số ổn định sẽ biểu hiện ở khắp mọi nơi, bao gồm cả lương hưu và chăm sóc sức khỏe, vốn đã hoạt động với sức ép đáng kể.

Dự kiến, tuổi thọ trung bình của người Nhật Bản sẽ tăng lên 84,95 vào năm 2065 và của phụ nữ Nhật Bản - 91,35 tuổi, năm 2015, các con số này lần lượt là 80, 75 và 86,98 tuổi. Trong nửa thế kỷ nữa, tỷ lệ phụ nữ Nhật Bản và phụ nữ Nhật Bản trên 65 tuổi sẽ tăng lên 38,4% tổng dân số. Trong nửa thế kỷ nữa, tỷ lệ người Nhật dưới 14 tuổi sẽ là 10,2%. Năm 2015, các con số này lần lượt là 26, 6 và 12, 5%.

Điểm đáng mừng nhất của dự báo đối với cả các nhà kinh tế và các nhà chức trách là vào năm 2065, mỗi người nghỉ hưu trên 65 tuổi sẽ chỉ được phục vụ bởi 1, 2 người Nhật đang làm việc. Năm 2015, có nhiều hơn hai trong số đó - 2, 1. Tỷ lệ sinh, một trong những chỉ số chính để dự đoán quy mô dân số, năm 2015 là 1, 45. Năm 2024, theo dự báo, nó sẽ giảm xuống 1, 42, nhưng đến năm 2065 sẽ tăng lên 1, 44.

Chính phủ Nhật Bản rất chú trọng đến vấn đề nhân khẩu học. Dự báo dân số được công bố 5 năm một lần. Thủ tướng Shinzo Abe coi nhân khẩu học là một trong những ưu tiên của nội các của mình và dự định đưa tỷ lệ sinh trên mỗi phụ nữ Nhật Bản từ 1, 4 hiện nay lên 1,8. Theo quan điểm của ông, suy giảm dân số không phải là gánh nặng mà là lý do để tăng năng suất lao động thông qua đổi mới và trước hết là công nghệ rô bốt công nghiệp và sự ra đời của trí tuệ nhân tạo.

Nhiều nước phát triển gặp vấn đề về dân số ngày càng giảm. Nhật Bản khác với đa số ở chỗ không muốn (ít nhất là hiện tại) đi theo con đường được chấp nhận chung là chống lại các vấn đề nhân khẩu học - bù đắp tổn thất dân số bằng chi phí của người di cư.

Sự suy giảm dân số đã ảnh hưởng đến nhiều thị trấn và làng mạc của Nhật Bản. Trước hết, các nhà chức trách và nền kinh tế tự nhận thấy điều này, bởi vì số lượng thuế thu được đang giảm và số lượng dân số có thể sống được ngày càng giảm. Ví dụ, chính quyền thành phố Shizuoka, nằm giữa Tokyo và Nagoya, tuần trước cho biết dân số lần đầu tiên giảm xuống dưới 700 nghìn người và lên tới 699.421 người vào ngày 1 tháng 4 năm nay. Hiện tại, ở Đất nước Mặt trời mọc có khoảng hai chục thành phố giống nhau đang yêu cầu chính phủ liên bang bồi thường cho việc cắt giảm thuế.

Những người trẻ rời Shizuoka để học tập và làm việc ở Tokyo hoặc Nagoya. Một thực trạng khó khăn ngay tại thủ đô của Nhật Bản, bất chấp việc nó thu hút giới trẻ từ khắp nơi trên đất nước như một thỏi nam châm. Theo dự báo vào tháng 11 của chính phủ, dân số Tokyo sẽ giảm xuống còn 11,73 triệu người vào năm 2060, tức là sẽ giảm 13% so với năm 2015.